生命线上的守护

——贡山县公安局交警大队独龙江中队为独龙族群众护路记

■通讯员 张静海

1999年，我国最后一个少数民族地区不通公路的历史宣告结束，全长96.2公里的独龙江公路建成通车。从没路到有路，从通车到道路每年有半年被积雪覆盖阻断，再到2014年横穿雪山全长6680米的高黎贡山独龙江隧道的贯通，独龙族同胞祖祖辈辈大雪封山半年的历史也宣告结束。

2013年5月，独龙江公路在原有土路的基础上历时3年柏油路改建工程基本完成。同年，贡山县公安局交警大队独龙江中队成立，并进驻独龙江。在连续两年的工作中，民警通过宣传、整治、护航，有力维护了这条生命线的交通安全，保障了独龙族同胞和外来游客的平安出行。

从国营马帮到时空隧道

滇西北的高山峡谷，静静地流淌着美丽的独龙江。每年的11月到次年的5月，这里要经历长达半年的大雪封山，隔绝了此地除通信外与外界的一切往来，独龙江乡完全处于与世隔离的状态。

从上世纪开始，为了解决独龙江乡人民的生存问题，当地政府组建了一支国营马帮。几十年来，在每年大雪封山之前，600多吨粮食和其他生产、生活物资都必须通过这支国营马帮运进独龙江。1995年7月1日，独龙江公路开始动工修建。在近4年的建设中，4000多名修路大军，克服种种艰难险阻，日夜苦战，创造了我省公路修筑史上的又一奇迹。1999年，独龙江公路全线贯通。

10余年来，这条老路发挥了极大的作用。为彻底解决独龙族人民出行难问题，2011年1月29日，改建项目开工建设。2014年4月10日，随着隧道的贯通，美丽的世外桃源离外界的距离更近了，成为独龙族人民心中城乡互通、山里山外世界相连的“时空隧道”。

山里住进了交警队

独龙江乡土面积共有1994平方公里，是贡山县面积最大的乡镇之一。过去由于道路状况差，交通不便，车辆不多，加之半年的大雪封山，独龙江的交通管理和秩序维护主要靠贡山县公安局交警大队以及独龙江边防派出所共同完成，大队在警力不足的情况下每月一次或几个月一次进驻独龙江，很难做到交通管理全覆盖。随着独龙江交通状况的不断改善，各类车辆越来越多，村落分散，乡村公路错综复杂，交通事故频发，加之驾驶员法制意识淡薄，车辆管理缺失，独龙江交管工作面临新的挑战。

为了跟进时代发展的步伐，确保独龙江生命线的平安出行。2013年8月，贡山县公安局交警大队独龙江中队正式成立，配备民警2人，协警3人，全天候驻守独龙江开展交通管理工作。

先当普法员再做管理者

独龙族是中国人口最最少的民族之一，总人口5800余人，主要居住在贡山县境内的独龙江乡。对于一个从原始社会直接过渡到社会主义社会的民族，尽管社会的发展和生活的改善让独龙江拥有了一定数量的农用车、摩托车和小货车，但民警通过摸底排查，发现多数驾驶员无证驾驶、违法驾驶、机动车未登记落户的情况十分突出。2013年独龙江中队的统计中，当地机动车无证驾驶高达70%；机动车辆违法载人，驾驶室超员现象占60%以上；普通二轮摩托车落户上牌率低于20%，携带头盔率不到5%。

要让群众守法，必先让其知法、懂法。为此，中队民警制定了详细的宣传计划，在乡里开会和乡政府发放低保时人员集中的时候，民警到达现场开展宣讲，3名协警是当地的独龙族小伙，同时在现场用独龙话翻译；其次，深入村寨流动宣传，让守法观念入村入户。民警在加强日常巡逻、现场纠正违法的同时，深入各村委会开展宣传，向每家每户发放宣传资料，讲法律，讲危害，争取群众对交通治理工作的理解支持。在乡党委政府的支持帮助下，还在每个村委会设立了一个交通服务点，一名村委会负责人担任兼职交通协管员和联络员。服务站、联络员制度的建立，使独龙江交管工作的触角得到延伸；深入校园开展“小手拉大手”教育宣传，在独龙江中小学开办交通安全作文竞赛。民警积极协调学校领导，在学校课程中开办交通安全宣传课，学校老师在黑板报里专门设置了交通安全宣传专栏，让学生们接受的交通安全教育也不断影响着独龙江的每一个家庭。

在潜移默化中，独龙江交警中队的民警们通过走村串户、深入群众、深入校园、主动开展教育活动的工作得到了独龙族同胞的认可，交通法规的普及为实施交通管理奠定了基础，和谐警民关系为开展执法执勤赢得了理解支持。

护航平安生命线

独龙江的雨水非常充沛，每年雨季也特别长，高山峡谷的地质结构在雨季特别容易发生塌方和泥石流，一边是悬崖，一边有滚石，弯多路窄的道路状况让本地司机都十分小心谨慎，对于外地自驾游进独龙江的朋友更是险象环生，危险重重。

为此，每当遇到大雨天气，民警都要不顾危险驾车加强道路巡检，遇到路上的滚石要及时清理掉。有时遇到塌方，大量泥土夹带树木、石头把道路阻断，民警就及时联系公路养护段派挖机清理路面，同时做好危险路段车辆的管控工作。以前隧道还没打通时，在大雪封山的季节前后，只要乡里下大雨，山上必然下大雪，这是民警心中的风向标。在封山前和刚开山的时候，一些运送物资和载人的车辆进出独龙江多要经历冰雪路面，民警会同公路养护段的同志一起做好保通工作，并随时做好在接到报警赶赴现场开展救援的准备。特别是进出独龙江的外地车辆，民警都要做好宣传预防工作，告知驾驶员道路的情况和驾驶注意事项，以防事故发生。

独龙江乡拥有6个村委会，41个村民小组，村落之间距离较长，横跨76公里。全乡中小学有四所，学生基本是住校，由于村落分散，学校实行月休制，每月放假一次。对于学生的接送问题，独龙江交警中队认真开展平安护学工作，号召各村交通服务站的兼职协管员齐抓共管，配合民警在上学和放学时段重点加强巡检监督工作，坚决不允许出现小客车、摩托车超员超载的情况，不允许农用车、拖拉机运送学生。学校老师也成为平安护学的义务监督员，在大家的共同努力下，独龙江未发生一起接送学生的交通事故。