聚焦隆阳系列报道之一

找准症结对症下药

记  者 王  耀 胡勇恒 通讯员 林日娣

编者按：一座城市的幸福感，最直观的参数之一就是治安。在保山市隆阳区，随着一个个治安热点问题的解决，让群众感到了实实在在的安全感、幸福感。保山市公安局隆阳分局正是站在为经济社会发展保好驾、护好航、站好岗的角度，把群众反映强烈的治安热点问题作为整治重点，赢得了老百姓的口碑和认同。

今年年初，保山市公安局隆阳分局党委提出：各科所队根据各自实际，提出各自辖区有针对性“问题清单”，并逐一落实解决。经过梳理，此次全局共列出了38个“问题清单”。

“在38个问题清单中，有一半以上涉及到了治安部门。为摆脱机关化作风，打造实战化部门，治安大队和全区16个派出所不仅问题串在一起，考核也连在了一起。”保山市公安局隆阳分局治安大队大队长杨越介绍说。

针对老百姓反映强烈的户籍问题，今年以来，隆阳分局提出户籍业务当场办结，把审批权限下放到派出所所长手里，治安大队及分局实施事后监督，逐一倒查。

4月30日，在隆阳区便民服务中心，记者看到，整个大厅50多家部门服务窗口，公安户籍窗口前来办证的群众络绎不绝，成为最繁忙的区域。今年70岁的董学先正好前来办理落户手续，受到了民警的热情接待，他说：“由于前一天来缺了一项材料，所以我今天又来了一趟，20多分钟他们就帮我处理完了。办证民警的效率和服务态度还是让我比较满意。”

为了提高效率，治安大队还在办证窗口设了引导员，像银行大堂经理一样，引导群众办理各项业务，在排队等候的时候帮助群众检查材料齐全了没，尽量减少等待时间。

杨越告诉记者，由于每天平均每天有400多人次前来办证、咨询，户籍窗口业务量非常大，且办证呈现季节性，时段性的特点。接下来，治安大队将精简整合窗口，实施资源整合，打破城区两所兰城与永昌派出所各自办理的情况，把户籍业务融合在一起，人多的时候，每个窗口都可以随时办理业务。

在“问题清单”中，隆阳分局芒宽派出所针对农村地区赌博严重，特别是在收购烟草的季节，以及过年前吃杀猪饭期间酒后滋事等重点问题，列出了赌博、缉枪治爆、酒后滋事、吸毒等四个突出问题。

芒宽乡背靠高黎贡山，下临怒江，辖区14个村委会，有4个在江东，10个在江西，一江之隔，民警出警还要坐船过江。

隆阳分局芒宽派出所所长赵成昆介绍：“2009年以来，江西几个村有村民伙同周边怒江、大理的部分闲散人员一起，在辖区野外或村民家中聚众赌博，给当地老百姓带来了影响。有的村民因赌博输钱，引发家庭纠纷和盗抢的刑事案件时有发生。”为此，芒宽派出联合治安大队，持续保持严打势态，共同开展打击宣传。今年过年前后，打掉了一个以挖豹子为主的赌博团伙，处理6名组织者。3月初，再次查获一起聚众赌博案件。同时，派出所还与14个村委会协商，把严禁赌博写进村规民约里去。

由于芒宽气候炎热，且少数民族饮酒风气盛行。在过年前一年一度的杀猪饭中，不少群众常常因为喝酒发生几句口角，引发进一步的打架斗殴。

“平均每年有15至20起伤害案都是由于饮酒引发的，这类案件占到辖区伤害案的三分之一。”赵成昆说，为有效防范酒后滋事的发生，派出所在此期间的巡逻更是辐射到村落，向群众宣传饮酒危害，算酒后滋事的成本账。同时，在治安大队和派出所的引导下，芒宽乡在每个村寨都成立“劝酒队”。

芒宽乡芒宽村委会副书记左绍云介绍，芒宽常委会劝酒队于去年年底成立，成员由村委会书记、各村组组长以及辖区威望高的群众组成。每逢有集会的时候，劝酒队就提前去打招呼，芒宽村劝酒队成立以来，已经成功劝说了12次了。左绍云说：“劝酒不仅是关心，还要做到以理服人，大家愿意接受。通常我们都会跟大家聊聊喝酒不仅伤身体，喝醉了还不安全。”

2015年春节前，芒宽村委会天心村刀某两表兄弟，就因为打牌喝酒，你怪我我怪你，眼看就要打起来了。小组长茶万春听到消息后，立即赶来劝酒：“本来是高高兴兴的事，何必闹成这样。都是亲戚，酒要少吃点，不要因为一点矛盾，伤了和气。”

“自去年年底以来，派出所的出警次数与往年同期相比少了100多次。”对于劝酒队的效用，赵成昆深有感触地说，如今在芒宽，不管是领导干部，还是邻里朋友之间，都形成了劝酒的风气，平时朋友聚会，在餐馆、夜宵摊，大家见到都不会忘了劝说一句：“少喝点酒哦！”