青山绿水且作证

——大理州公安局洱海流域网格化管理挂钩联系工作记

通讯员 杨 梁 宋金友

按照大理州委、州政府的部署要求，大理州公安局挂钩联系双廊镇双廊村委会开展洱海流域保护网格化管理工作。大理州公安局党委高度重视，积极发动，精心组织，以服务促管理，以执法守底线，全力开展洱海流域保护治理工作，取得初步成效。

部署与督察并重

在加强组织领导中，首先是部署安排到位。根据州人民政府的统一安排，州公安局党委将洱海流域保护网格化管理工作置于工作大局中研究部署。大理州人民政府副州长、州公安局局长陈川，州公安局党委副书记、副局长田树泽先后在双廊镇召开专题会议和现场会议，组成专门工作领导组和办公室。研究制定了实施方案，落实部门挂钩、分片包干、责任到人的综合治理工作机制。其次是细化落实责任。将双廊村委会3个自然村划分为三个单元大格，12个村民小组划分为12个单元小格；将州公安局21个职能部门整合为12个挂钩责任组和1个专项督察组。按照“五有”、“四入”、“四无”的要求，逐家逐户落实挂钩部门和责任人员，分组分片开展督促检查，确保网格化管理措施落到实处。

管理与服务并举

在开展综合治理中，首先是深入宣传发动。各部门组织民警逐一走访了联系户，与责任片区内村民户和经营户召开座谈会、动员会13场次，印制和发放宣传资料1200余份，充分听取群众对洱海流域保护网格化管理和环境保护综合治理工作的意见建议，征集各种意见建议47条，营造了浓厚氛围，为全面开展工作奠定了基础。其次是摸清基本情况。每户安排2名民警，对12个村民小组906户、300余家商户进行了入户调查，逐户填写入户调查表，详细掌握各家各户人畜粪便处理、污水排放、生活垃圾处理及环保设施运行情况。对沿海高密度集聚的生活垃圾、餐饮垃圾、生活污水、滩地水面漂浮物等进行实地摸排，及时摸清网格内行业场所分布、人口底数和环境污染情况。组织开展了20余次“三清洁”活动。再次是解决实际问题。针对双廊村旅游产业井喷式发展和环保基础设施建设滞后的突出问题，根据双廊村委会的请求，州公安局正在调研，将结合实际为双廊村委会解决环保清洁垃圾桶、垃圾清运电动车、雨季防汛用具和消防水泵等一批环保设施。

整治与打击并施

在前期宣传动员、入户调查摸排的基础上，全面汇总整理存在的突出问题，分析研判双廊村洱海保护治理工作的瓶颈和突破口，充分发挥公安机关职能作用，有针对性地开展了打击整治。首先是摸排案件线索。各挂钩联系小组深入双廊村12个村民小组，以客栈、餐饮经营户为重点，摸排污染环境违法犯罪线索，根据案件线索移送登记程序从严从快审批，移交相关部门进行查处。其次是强化执法工作。与州环保部门开展联合执法，采取集中清查、夜查、统一行动、联合行动等方式，摸排出直排洱海的排污口31个，均已下达整改通知要求限期整改。联合立案倾倒建筑垃圾、污水直排洱海、超标排放、偷排污水等案件3起。再次是保障政府执法。5月28日，州公安局派出由特警支队、直属二分局、看守所民警共36人组成的工作组，支持配合双廊镇人民政府在双廊村村东环城路开展强行拆除违反村庄规划、没有土地证、未批抢占土地、私搭乱建的6户违法经营户的房屋，确保了强拆工作依法有序开展，有效地震慑了违反城建规划、非法占用土地搞经营活动的违法行为。