以“四化一创新”为重点

省公安厅大力推进队伍正规化建设

记者 鹿晋芸

按照公安部关于“四项建设”的部署要求，省公安厅坚持把正规化作为贯穿公安队伍建设的一条主线，以推进思想政治工作创新和组织管理规范化、教育训练一体化、职业保障标准化、监督制约法制化等“四化一创新”为重点，大力推进全省公安队伍正规化建设。

推进思想政治工作创新

省公安厅积极创新工作机制，促进传统媒体和新兴媒体有效融合，充分运用公安网、微博、微信等现代科技手段，准确把握民警思想脉搏，及时体察民警所需所盼，不断扩大思想政治工作的覆盖面和影响力，同时完善县级以上公安机关领导班子成员联系服务基层制度，加强工作指导，帮助解决实际困难和问题，全面落实“支部建在所队”的要求，健全完善基层党组织党建工作责任制和组织生活制度，实现基层单位党组织和党建工作全覆盖，并规范各级公安政工部门及其内设机构、领导岗位设置，加大政工干部教育培训力度，探索实施政工队伍建设调研联系点制度，加强新闻宣传部门实战能力建设。

推进组织管理规范化

省公安厅在选好配强全省各级公安机关领导班子特别是“一把手”和派出所长，全面落实地方公安机关主要领导由同级政府副职兼任的基础上，实现州（市）、县（市、区）公安机关主要领导异地交流任职，进一步加大年轻干部上派下挂、遴选轮岗力度。除了加强领导班子建设，省公安厅还规范了机构设置，严控机构总量，切实解决分工过细、职能交叉、警力分散问题，严格实行机构编制归口政工部门统一管理。在警力配置方面，省公安厅优化勤务机制，合理规划编制警力层级分布，探索建立警力编制动态调整机制，坚持内涵式发展实现警力“无增长改善”，规范警务辅助人员管理，并加快建立由警官、警员、警务技术职务系列和主办侦查员制度构成的“3+1”分类管理体系，同步实行职务与职级并行制度，推动出台警员职务晋升与交流等配套政策，推动警务技术职务序列分类管理，建立警务技术职务任职、晋升、交流等制度。在招警工作制度体系方面，省公安厅建立完善公安机关招警制度，探索试行分类招警，多措并举提高公安院校公安专业毕业生入警比例，拓宽特殊招录政策，试行公安机关特殊人才定向培养招录，同时加强和改进公安现役政治工作并健全综合考核评价机制，精简压缩各类检查考核和评比表彰活动，减轻基层公安机关负担。

推进教育训练一体化

省公安厅抓好州市级民警综合训练基地达标建设，逐步设立训练支队；落实县级公安机关训练用房和标准，有条件的县级公安机关建立训练基地，实现教育训练主管部门与训练基地“一体化”管理，推动基层教官和警种专业教官队伍建设，推行领导干部上讲台制度和基层所队长、业务骨干短期离岗任教制度，建立完善教官驻训制和教官队伍继续教育工作机制，创新训练内容及方式，推动培训信息化、规范化，积极推动“轮值轮训、战训合一”训练模式，大力推行“师带徒”随岗训练和随战教学、案例教学、体验教学、模拟教学、现场教学。

推进职业保障标准化

切合云南实际、省公安厅全面落实执法勤务机构警员职务套改后的工资待遇，探索提高特殊人才待遇，适度提高长期在基层一线工作民警的退休待遇，全面落实体检、休假、优抚等关爱民警措施，畅通就医“绿色通道”，建立健全英模民警及家属关爱联系制度，加强基层心理服务人才培养和兼职辅导员队伍建设，规范心理服务场地建设，健全心理危机干预制度，并积极推动落实《人民警察抚恤优待办法》，及时为民警办理人身意外伤害险，推动落实全省公安机关民警工伤保险参保工作，加强民警执法执勤装备配备和执法权益保护。

推进监督制约法制化

省公安厅坚持从严治警，严格执行警纪警规，严明党的纪律，加强组织纪律教育，强化纪律执行监督；强化养成教育，狠抓党风廉政建设责任落实，对腐败问题“零容忍”；强化内部监督，畅通外部监督渠道，深入推进警务公开，探索推行部门警种权力清单制度，健全权力运行机制，健全风险预警、任职回避、执法回避等管理制度和行为规范，把明察暗访制度化。