禁毒前哨飘扬的旗帜

——耿马县公安局禁毒工作记

□ 通讯员 徐文慧

耿马县地处云南省西南边陲，是一个以傣族、佤族为主体民族的边境县，西与缅甸山水相依，国境线长47.35公里，境外一侧就是世界三大毒源地的“金三角”，毒情形势十分严峻。

耿马县公安局禁毒大队犹如一面旗帜，飘扬在祖国西南边陲的缉毒前沿，多年来屡克大案、屡建奇功。5年来，耿马县公安局禁毒大队坚持“情报与公查并行、追击与堵截并举、打击与防范并用、清查与收戒并抓、自侦与合作并重、宣传与动员并进、教育与管理并施”，多渠道、全方位开展禁毒工作，堵源截流、打击制贩毒活动、吸毒人员收戒、国际禁毒合作、禁毒宣传和队伍正规化建设等方面均有重大突破。

情报与公查并行

5年来，耿马县公安局禁毒大队牢固树立“打团伙、摧网络、追源头、查流向”的侦查理念，加强群众举报等信息搜集，有效削弱境外生产加工合成毒品的能力，从源头上减少毒品供给，做到了“毒动我知、未动先知、毒来我打”。

与此同时，强化公开查缉意识，着力加强对物流、仓储等行业及城中村、城郊结合部出租房等重点地区、重点部位的阵地控制，强化边境管控、加大双向查缉力度，严格落实“双向查缉”措施，严守制毒物品外流出境的职责。

5年来，该大队共查获制毒物品案件28起，抓获违法、犯罪嫌疑人25名，缴获易制毒物品319.138吨，破获缴获易制毒化学品案件数、缴获制毒物品数均居全市第一。

追击与堵截并举

5年来，耿马县公安局禁毒大队坚持以“破大案、摧网络、缴毒品、追财产”为工作重点，以专案侦查和公开查缉为载体，追击与堵截并举，全力打好“毒品堵截战役”。

采取“科学设防、合理布局、分兵把口、整体作战”的原则和“固定轮值、适时变动、临机上线”三结合的方法，牢固树立“围追堵截、严防死守、查缉一盘棋”的思想，加大重点路线的公开查缉力度；对公开查缉破获的毒品案件，开展“两头延伸”工作，查来源、追上家、打下家，以侦破目标案件为抓手，尽最大努力摧毁网络、扩大战果；织密“三道防线”，堵截“金三角”毒品入境，诸警配合，形成整体联动，做到多路线、多时空、全方向查缉，实现了打击“有新突破、战果有新增长、形势有新好转”的目标，努力将毒品堵在境外、查在县内，最大限度遏制境外毒品渗透和易制毒化学品走私出境。

5年来，通过公开查缉查破涉毒案件819起，缴获各类毒品853.29公斤，易制毒化学品63.04吨，抓获违法犯罪嫌疑人930名。

打击与防范并施

5年来，耿马县公安局禁毒大队围绕 “公秘结合、情报导侦、市外作战、积极经营、强化合作、适时破案、打造亮点”的侦查工作方针，以侦办部、省、市三级毒品目标案件为牵引，加强目标案件、精品案件经营意识，不断拓展毒品目标案件外延，丰富毒品目标案件种类，把侦查中掌握的跨国、跨境、跨区域案件，有重大经营价值和重大影响力的案件及时申报为部、省、市级毒品目标案件，大力强化专案侦查。  

5年来，该大队共查获万克以上大案35起，抓获犯罪嫌疑人68名，缴获毒品624.875公斤，缴获毒资8000余万元。

2011年2月20日18时许，该大队在南班线K27+500M处开展公开查缉时，一辆红色摩托车欲强行冲卡，民警遂将该车逼停，对该摩托车及驾驶人严某良进行检查，当即在该摩托车的货驾上查获冰毒11189.4克。鉴于案情重大，经报请省厅、市局批准，将邹某林、邹某明列为重要涉案在逃毒品犯罪嫌疑人进行抓捕，在勐阿边防检查站将邹某林抓获，在耿马县一工程工地将邹某明抓获……

清查与收戒并抓

5年来，耿马县公安局禁毒大队始终把禁吸戒毒工作作为推进社会管理、萎缩毒品消费市场的重要抓手，认真组织开展吸毒人员大排查大收戒大管控、娱乐服务场所涉毒品问题清查行动以及毒品问题重点整治、吸毒人员清查、打击零星贩毒等系列专项整治行动，严查吸毒人员，严厉打击零星贩毒分子，全力收戒吸毒人员，全面提高吸毒人员的发现率、管控率和降低漏管失控率，努力萎缩毒品的消费市场。

5年来，该大队先后组织开展了系列专项行动，共查破零星贩毒案件610起，抓获犯罪嫌疑人619名，收戒吸毒人员1233名。

在2014年全市禁毒工作40天攻坚战中，战果特别丰硕，共破获案件86起，其中零星贩毒案件62起，缴获毒品26.46公斤，抓获犯罪嫌疑人98名，收戒吸毒人员24名，受到了上级公安机关和县委、县人民政府的一致好评。

自侦与合作并重

5年来，耿马县公安局禁毒大队始终坚持自查与合作并重，加强与周边国家的沟通、会晤，建立起了禁毒执法合作机制，坚持在禁毒执法合作上下功夫，致力于从源头上除毒。

在2013年中老缅泰“平安航道”联合扫毒专项行动中，耿马县公安局禁毒大队通过边境禁毒执法合作，抓获一批境外制贩毒人员。

2013年5月12日，通过国际禁毒执法合作，破获一起部级目标案，在缅方密切配合下，一举成功捣毁了毒品加工厂，抓获犯罪嫌疑人高某某、蒋某某、李某某，缴获毒品加工设备1套、毒品冰毒20公斤、制毒原料13.4公斤、手枪1支、丰田轿车2辆，打响了中老缅泰“平安航道”扫毒专项行动的“第一枪”。

宣传与动员并进

耿马县公安局禁毒大队坚持“面向全民、突出重点、常抓不懈、注重实效”的禁毒宣传工作方针，宣传与动员并进，进一步深化禁毒宣传和毒品预防教育工作，全面提高全民的识毒、防毒、反毒意识。

一方面，宣传毒品危害，提高全民防毒反毒意识。在利用好流动课堂、综治维稳宣传月、“6·26”国际禁毒日、不让毒品进校园等开展禁毒宣传的同时，有效整合资源，在提高宣传教育的针对性上下功夫，加大对边境民族地区和农村的宣传工作力度。5年来，该大队共在国家级新闻媒体上刊播宣传报道36篇，省级媒体上刊播宣传报道250余篇，在市级媒体上刊播宣传报道370余篇；开展毒品预防教育宣传活动70余次，发放各类宣传资料、手册15万余份，举办法制讲座45余场次。

另一方面，动员全民禁毒，全面整合禁毒工作各方力量。把发动群众参与禁毒斗争结合起来，最大限度地发动群众、组织群众，大力倡导和鼓励开展多种形式的禁毒斗争。5年来，通过群众举报破获毒品案件60余起，抓获犯罪嫌疑人67名，缴获各类毒品35.226公斤，易制毒化学品30.651吨。

教育与管理并用

“队伍建设是根本，也是保证”。禁毒工作战线长，禁毒民警单兵作战多，空间大，警力长期分散，经常接触社会阴暗面，同形形色色的人打交道，也不乏金钱和美色的诱惑，难以监督，稍有不慎，就会走到人民的对立面。

针对禁毒队伍管理的特点，该大队始终坚持教育与管理并用，大力强化队伍教育整顿。把日常教育作为抓管理的切入点，加强理想信念教育，筑牢思想防线；以制度建设为立足点，建立完善工作规范、执法办案规范、赃款赃物移交、管理、检查监督等一系列规章制度，使制度成为民警不可逾越的底线。

5年来，耿马县公安局禁毒大队共查破毒品案件1309起，抓获犯罪嫌疑人1853名，缴获各类毒品1607.81公斤，破获制毒物品违法犯罪案件28起，缴获易制毒物品319.138吨；破获部级目标案件5起、省级目标案件21起、市级目标案件45起，拔掉“钉子”11名；案件数、抓获人犯数、缴获毒品数占全市总数的34%、31.8%、26.5%。因成绩特别突出，该大队先后被省委政法委、省公安厅评为“禁毒人民战争先进单位”、“基层队伍建设先进单位”，荣立集体二等功2次，集体三等功4次，连续5年被市公安局评为“禁毒工作先进集体”，禁毒人民战争责任状考评名列前茅。此外，有2名禁毒民警被省政府评为“劳动模范”，1名民警被评为“云岭先锋”，1名禁毒民警被省总工会授予“五一劳动奖章”，1名禁毒民警被国家禁毒办评为“吸毒人员信息维护先进个人”，5名禁毒民警荣立二等功，27名禁毒民警荣立三等功。