毒品问题“零容忍” 禁毒工作“零懈怠”

——大理打击零星贩毒工作有成效

通讯员 宋金友 张水科

打击零星贩毒、禁吸戒毒工作是萎缩毒品市场需求，压缩涉毒违法犯罪空间的重要手段，为有效减轻毒品对当地造成的危害，更好地践行“服务人民群众，服务经济社会跨越发展”职责和使命。大理州公安机关自去年7月开展打击零星贩毒和收戒吸毒人员的专项行动以来，在全州各级公安机关共同努力和多部门的配合下，专项行动成效明显，收到了较好的社会效果。

明确责任齐抓共管

大理州公安局党委高度重视专项行动，就如何开展打零、收戒工作进行专题研究，明确提出“更加重视禁毒工作，更加重视打击零星贩毒，把减轻本地毒品危害作为禁毒工作重心来抓”的要求，进一步调整思路，突出重点，细化措施，落实责任。要求全体民警在抓好严厉打击过境大案要案的同时，要以减轻毒品对大理当地的危害为出发点和落脚点，把打击零星贩毒和收戒吸毒人员，减轻本地毒品危害作为禁毒工作重点来抓，各县市公安局“一把手”为第一责任人，分管局领导是具体责任人，并定期召开专项推进会，听取各县市工作汇报，部署下步工作，进一步加强打零收戒专项行动工作力度。

多部门协作群防群治

在专项行动中，大理州各县（市）禁毒大队及各辖区派出所按照专项行动的工作方案，组织社区民警、社区专干深入村社、机关、工厂、学校逐人逐户拉网式排查，彻底摸清辖区新增吸毒人员底数，坚持做到底数清、情况明。多警种多部门协同作战，分解量化工作指标任务。把打零收戒的任务分解到治安派出所和相关部门，积极组织禁毒、刑侦、治安、巡特警、派出所等多警种多部门协作配合，形成合力，破获一批零星贩毒案件，打击、处理一批违法犯罪分子，收戒了一批吸毒人员。

按照“谁主管，谁负责”的原则，充分发挥基层派出所在社会管理上的优势，加强对迪厅、KTV、旅店业、出租房、公共娱乐场所从业人员的治安管理，防范合成毒品的滋生蔓延。大理市由禁毒大队领导挂片，分片集中抽调各派出所部分民警，联合社区居委会组成打零收戒行动队，集中力量在片区内开展打零收戒专项行动；祥云县组织禁毒大队联合巡特警大队、云南驿、祥城派出所在涉毒重点地区开展打零收戒专项行动。剑川县组织全县包括交警、森警在内的所有警种共110名民警、85名协警，分成6个行动工作组在8个乡镇开展统一清查收戒行动，共对108名在册或吸毒嫌疑人员进行尿检，从中破获零星贩毒案件4起、缴获毒品海洛因0.7克、抓获零星贩毒犯罪嫌疑人4名，查获吸毒人员11名。

激励督促并用确保实效

为确保打零收戒专项行动取得实效，大理州公安局打零收戒专项行动办采取十天一通报、一月一排名激励机制。激励先进、督促鞭策后进。针对专项行动初期存在问题，组织治安、督察、禁毒支队对全州各县市开展督导检查，确保专项行动工作质量和工作效果。

大理州公安局督察、禁毒、治安、反恐等部门组成四个督导组对各县（市）打零收戒专项行动开展暗访及现场督察。按照《大理州公安机关关于打击零星贩毒和收戒吸毒人员专项行动的方案》要求，督导组对全州专项行动工作开展不力、战果滞后的几个县公安局长进行了约谈，要求采取有力措施，找出短板，力争在以后的工作中积极完成今年的各项禁毒工作任务。同时运用广播、电视、报纸、微博、微信、展板、发放禁毒宣传资料，到学校社区宣讲等方式方法，营造了舆论氛围。

各地扎实推进亮点纷呈

在大理州公安局一盘棋强力推进下，全州各县（市）采取各种措施扎实推进整个专项行动。宾川、漾濞、永平三县公安局高度重视，积极向县委、县政府汇报，迅速召开本地工作会议，对如何开展打击零星贩毒和收戒吸毒人员专项行动进行了研究部署，积极组织本地开展打零收戒专项行动。

云龙县公安局迅速召开党委会专题研究禁毒工作，针对当前全县禁毒工作薄弱环节，积极推动专项行动的开展；大理市根据自身实际情况率先在全州开展为期半年的打零收戒专项行动，采取一系列有力措施，全面深入推进打零收戒专项行动有序开展。

在行动中，剑川县公安局高度重视，向县禁毒委进行了专题报告，提出了全县开展“打零收戒”专项行动意见，得到了县委、县政府的支持。由公安局主要领导负总责，局党委成员分片包干负责，沉下去蹲点到挂钩联系派出所督促指导“打零收戒”专项行动工作，专门抽调20名精干民警与禁毒大队组成工作专班，分组深入全县93个村委会，逐人逐户拉网式开展排查，全面摸清了全县吸毒人员底数。在此基础上，健全完善派出所、禁毒大队两级吸毒人员基础台账，做到台账齐全规范、数据翔实准确。同时出台了《剑川县“打零收戒”奖惩办法》，每收戒1名吸毒人员，奖励人民币500元，每打击一起零星贩毒刑事案件，奖励人民币2000元；对专项行动工作不力、措施落实不到位、工作效果不佳的辖区派出所所长进行约谈，约谈后工作仍无起色的，按有关规定进行“问责”，有力推动了专项行动的开展。

宾川县充分开展网上管控，加强完善网上吸毒人员动态管控系统信息数据库录入与维护。由禁毒大队建立了包含3520份戒毒人员材料的数据库，实现全县15年（2000年至2014年）来戒毒人员信息共享，进一步拓展吸毒人员动态管控实战应用功能。最大限度地把社会面上吸毒人员管控起来，降低压缩吸毒人员的违法活动空间，从源头杜绝毒品消费市场扩大蔓延，有效扼制新滋生吸毒人员不断增长。

通过一系列强有力措施，大理州打击零星贩毒和收戒吸毒人员专项行动取得显著效果，做到应收尽收、满员收戒，实现打零、收戒数量的大幅上升。据统计，2014年7月以来全州共查破获零星贩毒刑事案件281起，涉毒类行政案件1728起，收戒3004人（强制隔离戒毒1420人），最大限度地减少了毒品对州辖区内的危害，提升了人民群众的安全感和满意度，有力地维护了社会和谐稳定。