堵源截流一盘棋 措施保障全覆盖

——大理州禁毒工作综述

通讯员 宋金友 彭尊贤

随着社会经济的快速发展和交通网络逐步完善，大理作为滇西重要交通枢纽和物资集散地的区位优势日渐突出，大理也成为境外毒品向内地渗透的重要通道。今年以来，大理把禁毒工作置于全州经济社会发展大局中谋划和部署，进一步明确了“强化堵源截流，减轻毒品危害”的工作思路和目标，凝心聚力，顺势而为，推动禁毒人民战争深入开展并取得了新成效。

组织领导坚强有力

大理州政府于3月13日和30日两次召开常务会议，专门听取禁毒工作情况汇报，并对中央6号文件、省委8号文件精神进行了专门传达学习。在4月17日召开的全州禁毒工作会议上，州领导进一步对如何贯彻落实中央6号文件、省委8号文件精神作了部署。州禁毒办草拟了《中共大理州委 大理州人民政府关于进一步加强禁毒工作的实施意见》及分工方案。

同时，大理州政府与全州12县（市）政府签订了《大理州2015年禁毒工作责任状》，与巍山县委、县政府签订了《巍山永建地区毒品整治成果巩固工作责任书》，各县（市）与各乡（镇）签订了禁毒工作责任状，层层落实禁毒工作责任。

全州禁毒委成员单位结合部门实际和禁毒职责，积极开展禁毒工作。州强制隔离戒毒所克服种种困难，对吸毒人员做到应收尽收，目前在所2300余人，同时充分发挥“天海育新学校”、“云南升华职业技术培训中心大理州培训部”职能作用，强化吸毒人员职业技术培训，积极推动戒毒康复人员回归社会；司法部门在全州建成安置帮教基地“云岭阳光驿站”17个，与派出所、吸毒人员家庭构建了“三位一体”的社会帮教网络，积极优化社会帮教环境；卫生部门与科技部门继续推进“吸毒人群行为干预研究”、“美沙酮维持治疗脱瘾基线调查”等项目科研。目前大理以公安禁毒专业队伍为主力军，禁毒委成员单位各负其责、齐抓共管的禁毒格局逐步形成，共同推动全州第三轮禁毒人民战争向纵深发展。

据了解，2015年，大理州本级共投入禁毒专项资金270余万元，各县市也相应投入禁毒专项资金，确保全州禁毒工作顺利开展。

清理排查不留盲区 

按照省禁毒委部署要求，大理今年3月至11月，在全州范围内开展吸毒人员清理排查工作，并成立了由州长、州禁毒委主任杨宁同志任组长的全州吸毒人员清理排查工作领导小组，制定了《大理州吸毒人员清理排查工作实施方案》。

各级各部门牢固树立“发现吸毒人员是能力、是成绩，客观全面反映当地毒情更是能力和成绩”的思想观念，以实现“基本澄清吸毒人员底数、全面落实吸毒人员收戒管控措施、端掉一批吸贩毒窝点、打击处理一批零星贩毒犯罪分子”为工作目标，以乡镇为工作单元，将16-45周岁的社会闲散人员，长途营运汽车、公交车、出租车驾驶员，在校大、中学生，娱乐服务场所及其从业人员，出租屋、外出、外来务工人员作为重点，全面清理排查吸毒人员。对排查出来的重点人员，由公安机关逐一进行尿检，对认定的吸毒人员，进一步查清吸毒史、查清毒品来源，并全面落实管控措施；对在专项行动中发现的零星贩毒线索、吸贩毒窝点逐一落地查证，进行严厉打击。

为确保清理排查工作落到实处，州禁毒委组织督导组，对各地清理排查工作情况进行督导和暗访检查，并对督导检查情况进行如实通报。自开展吸毒人员清理排查工作以来，全州共清理排查在册吸毒人员3132名、排查在校学生、出租车等营运汽车驾驶员等20415名。由于措施得力，方法得当，得到了社会各界的广泛支持和省禁毒委督导检查组的充分肯定。

禁毒宣传教育全覆盖 

今年以来，大理州不断建立健全毒品预防教育工作体系，制定了《大理州2015年禁毒预防教育宣传工作方案》，由州、县（市）两级禁毒办联合宣传、教育、司法、卫生、共青团等禁毒委成员单位，紧紧围绕禁毒宣传“六进”、“6·26”国际禁毒日、全民禁毒集中宣传月等关键节点和重要时期，坚持集中宣传教育和日常宣传教育相结合，以普及合成毒品危害及其防范为重点内容，以青少年学生、城市无业人员、娱乐场所从业人员、有前科人员、社会闲散人员等涉毒高危人群为主要对象，以学校、车站、机场、公园等为重点区域全面开展禁毒宣传教育工作。

认真落实中、小学校“十个一”和娱乐场所“五个一”工作措施，采取展出毒品实物、发放宣传资料、制作播放禁毒电视专题片、吸毒人员现身说法等方式，开展了“青少年学生禁毒夏令营”、“青少年禁毒知识网络竞赛”、“百万禁毒志愿者进千万家庭”、禁毒宣传进校园等活动。

截至今年5月，全州共建立禁毒教育基地25个、中小学生毒品预防教育示范学校133所、禁毒志愿者队伍95支11000余人，全州禁毒宣传教育覆盖面持续扩大，公众识毒、防毒、拒毒意识进一步提升。

打击毒品违法犯罪不手软

按照“守土有责、打好阵地战”的工作思路，大理州公安禁毒部门牢固树立毒品一日不除，禁毒一日不止的理念，继续保持对毒品违法犯罪的严打高压态势。对具有价值的案件线索，及时申报立为专案侦办。截至今年5月，全州共确立部级目标案件3起、省级7起、州级13起，破获部级目标案件1起、省级2起、州级5起。以大保、祥临、祥宁、大丽等国、省道线为重点，固定和适时上路查缉相结合，调整完善查缉力量布局，建立“陆水空邮物”立体查缉防控体系，不断提高查缉效能。

坚持“打中间环节、向两头延伸、最后打掉整个网络”的工作方法，严厉打击过境大理贩运毒品犯罪活动。截至今年5月，全州共破获毒品刑事案件189起、缴获精制毒品321.6千克、抓获毒品刑事案件作案成员254名、缴获毒资人民币228.8万余元，破获万克以上案件13起，缴毒196.6千克。

调整工作重心和转移工作重点，继续把打零收戒摆在更加重要、更加突出的位置来抓。截至今年5月，全州共查破零星刑事案件102起、行政案件1004起，共收戒吸毒人员1664人,在打击零星贩毒的同时积极开展网络扫毒专项行动，收到了较好效果。