创新“五三”机制

景谷刑侦大力提升攻坚克难能力和水平

□通讯员 陈昊星

近年来,景谷县公安局紧紧围绕“命案必破”目标，积极探索和创新 “五三”机制，大力提升“命案侦破”攻坚克难能力和水平， 2006年以来，共破获各类命案94起，取得了连续十年“命案全破”的优异成绩。

抓三个保障。 一是抓领导保障。对命案侦办工作实行“五长负责制”，即局长为总责任人，分管刑侦的副局长为第一责任人，刑侦大队长、派出所所长和社区警长为直接责任人，“五长”必须在命案发生后第一时间赶到现场，组织开展侦查破案工作。二是抓协调保障。对重大命案，迅速成立由局领导和刑侦等部门人员组成的专案指挥部，及时调集各警种力量组成现场保护、现场勘查、现场访问、追缉堵截、重点线索查证等若干小组，确保侦破工作有序开展，形成整体作战合力。三是抓后勤保障。对命案侦破工作，做到确保全局民警随时听从指挥，确保技术装备时刻待用，确保办案车辆随叫随到，确保经费足额保障“四个确保”，切实为命案侦破工作提供强有力的人、财、物保障。

建三种机制。一是建立快速反应机制。坚持“快”字当头，紧盯破案“黄金时间”，从抓领导责任、现场勘查、调查摸排等环节入手，建立“出警快、走访快、勘查快、堵截快、抓捕快”的“五快”作战机制。二是建立“捆绑作业”机制。一旦发生命案，治安、交警、派出所等各警种必须打破警种界限，依据各自的专业技能和业务范围，承担各自的直接责任，多角度、多层面策应破案，切实做到“案件一日不破、责任一日不卸”。三是建立考核奖惩机制。一旦出现命案未破情况，在年终考评中对派出所、刑侦大队及其负责人实行“一票否决”。同时，对在命案侦破工作中表现突出的单位和个人，除在考核中予以加分奖励外，还作为干部提拔任用的一项重要依据。

练三项实功。一是练好查访功。落实现场勘查“五必须”——现场必须由专业技术人员实地勘查；现场勘查必须尽最大努力提取有价值的痕迹物证；现场必须有完整的资料档案；现场勘查必须反复认真细致进行；现场勘查工作出现差错必须追究相关人员责任。二是练好审讯功。采取“选好一个审讯班子，抓好一个审讯方案，设计好一个审讯环境”的方法，对犯罪嫌疑人进行缜密审讯，力争一攻即破。三是练好取证功。注重运用刑事技术手段和行动技术手段为侦破命案服务，准确锁定嫌疑人及其落脚点、走向、活动规律、内部联系等；坚持合法、客观、及时、准确、全面的原则，将证据收集、固定工作贯穿于整个案件的全过程，确保将每一起命案办成铁案。

推三大建设。一是加强刑侦情报信息建设。以“大情报系统”、刑侦信息系统为载体，全面采集在逃人员、现场指纹、杀人案件、失踪人员等基础信息，及时获取各方面的信息和线索资源，为侦破命案提供强力保障。二是加强刑侦技术手段建设。先后投入50余万元资金，为刑事科学技术室增添了一批专业设备，使现场勘查分析和痕迹物证的提取利用水平得到了极大提高。三是加强视频监控网络建设。先后在出城警务站、城区主要街巷、重点部位安装视频监控探头482个，基本实现了对社会治安的全天候实时动态监控。

抓三个源头。一是强化“命案必防”理念。将“命案必破”与“命案必防”相结合，严格控制命案发生。二是坚持源头治理。开展民警大走访、大调解活动，对可能、容易引发“民转刑”、“民转命”的诸如婚姻、邻里、生意之间的各类矛盾纠纷等，主动介入，积极调处，做到尽早把矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实消除命案隐患。强化网格化巡防。按照县城区地理特点，划分为威远、白龙、芒乡、凤岗4个常态化巡逻防控片区，常态化巡控中，每个交巡警岗亭分别配备1辆巡逻车、2名民警和3名协警，依街面治安状况，动态调整步巡、车巡，做到“警灯常闪、警车常见、有警接警、无警巡逻、屯警街面、动中备勤、就近出警、及时处置”，全面提升人民群众安全感、满意度和对违法犯罪活动威慑力，进一步深化平安景谷建设。