我们与灾区同胞同在

——记“8·03”地震一周年的龙头山派出所

□ 通讯员 高 峰

2014年8月3日下午4时30分，鲁甸“8·03”地震骤然发生，瞬间山崩地裂，家园毁损，满目疮痍，震中的龙头山镇损失惨重，龙头山派出所被夷为平地，正在值班的派出所所长夏大猛、民警柳成函、民警刘店和协警龚金文瞬间被埋在废墟里，牺牲在工作岗位上。

时隔一年，充实调整的龙头山派出所9名民警在各级各部门的关心、帮助、支持下，有序开展了各项工作。在抗震救灾、过渡安置、恢复重建过程中，全力开展了灾区治安维稳、道路保通、各类安全隐患排查、人口管理、安全保卫等工作，守护着龙头山破碎家园的重生。

“为灾区群众站好岗”

2014年8月11日，在龙头山集镇中心的广场上，一座占地110平方米，设4个功能区间的板房派出所投入使用，取代了存在一个星期的帐篷派出所。

在值班室与灾民集中安置点间有4间一字排开的小房间，高低床，办公桌椅将12个平方的空间利用得满满的，这就是集办公和住宿为一体，9名民警和36名协警使用的宿舍。虽然办公和生活条件艰苦，但民警依旧积极乐观地开展工作，一年来实现了灾区“三个确保”、“五个不发生”的目标，即确保情报信息灵敏、确保灾区社会稳定、确保“生命线”畅通；实现不发生群体性事件、不发生重大治安案件、不发生重大刑事案件、不发生重大交通事故、不发生重大火灾事故，全力为地震震中恢复重建保驾护航。

“活着就是一种幸运，比起灾民受到的苦难，我们吃这点苦算不了什么，在恢复重建的关键时刻，我们更要站好岗，为群众服好务，让他们有事能尽快找到我们！”这是龙头山派出所民警们的共识。

“群众不散，业务不止”

经历了地震后的生死离别，见证了灾民的悲欢离合，让吴朝芬这个参加工作6年、派出所唯一的女民警更加淡定成熟。

地震刚发生后的那两个月，身份证明是受灾群众领取救灾物资和补助资金的凭证，很多群众前往派出所办理相关身份证明材料。每天天一亮，户籍窗口就排起了长长的队伍。

有一天，一位老奶奶颤颤巍巍地来补办户口薄，让吴朝芬大吃一惊的是，户籍档案里竟然没有这位陈姓老人的名字。老人说她是龙头山镇银屏村人氏，今年73岁，因为觉得平时也不走哪里，一直没有办理过户口。吴朝芬立即与当地村组干部联系核实，通过调查取证，证实了老人的身份，及时为老人补录了户口手续，老人拿到户口本后，连声向吴朝芬道谢：“不因为地震，我就是一辈子的黑人了”。

光明村的60多岁的周奶奶来到派出所，要求为其7岁的外孙女补办户口。吴朝芬了解到，这个可怜的孩子父亲是间歇性精神病人，母亲是哑巴，出生时没有办出生证，从小就是与外婆相依为命，现在到了上学年龄，可没有户口无法报名。得知情况后，吴朝芬积极与村干部联系，帮小女孩补办出生证，并及时办理了落户登记，拿到户口簿后，周奶奶逢人遍夸：“没想到现在来派出所办户口天天都能找得到人，比以前方便多了。”

为了方便群众，龙头山派出所始终秉承“为人民服务”的理念，要求“群众不散、业务不止”。面对每天上百的办证量，民警创新服务方法，一年来共免费为3729名群众办理身份证、12347户家庭办理户口簿。

“多站在群众的角度考虑问题”

震后的龙头山俨然成为一个热火朝天的“大工地”，人员流动复杂，合同纠纷、邻里纠纷、地基纠纷突出，新旧矛盾叠加，警情高发。

“有时候，一天接到的关于纠纷的报警就有10余起，小纠纷不及时处理就容易酿成大案件。矛盾纠纷大都有利益诉求，要多站在群众的角度为他们考虑，矛盾就容易化解了。”已在派出所工作5年的指导员杨崇银说。

龙头山镇龙井村地处偏僻陡峭的牛栏江边，为帮助灾民恢复重建，计划修建一条经新寨村民小组通往鸡公山村民小组的公路。由于在悬崖峭壁上施工，工作艰险，公路修到新寨后就停工了，导致鸡公山29户村民严重不满。该组村民邓某便带领了一帮村民在通往新寨的公路上搭建一顶帐篷，将交通阻断，堵路一个星期来，周边群众反映强烈，村干部、政府部门协调多次，一直没有成功调解。

6月29日，杨崇银赶往现场开展调查处理工作，首先对堵占公路的群众进行耐心细致的劝说，告诉他们堵占公路的违法性，对进出车辆造成的影响。同时积极与政府部门、承包修建的老板联系，寻求解决的办法。经过3小时的劝说协调，邓某等人同意把路上的帐篷搬走，政府部门联系新的施工队进场继续修建。

为有效化解矛盾，龙头山派出所建立三级联调化纠纷机制，即：民警驻扎在村组，疏理排查各类矛盾纠纷，及时对苗头性、倾向性问题进行排除化解；建立“八包八保”机制，县局业务部门包保灾区派出所，对驻村民警不能化解的纠纷，由包保部门联合派出所分析纠纷产生的原因，研究提出解决方案，合情合理进行化解；对特别重大疑难纠纷，联合法庭、司法工作人员，在法律框架内，集中各方优势力量，积极稳妥进行化解。

“干不好工作，我怕夏所长托梦给我”

“夏大猛所长心中一生只装着群众，就是在地震袭来的紧要关头，还把办事群众护在办公桌下，把自己的生命定格在工作岗位上。现在我接过了夏所长的接力棒，将继续坚持他没有完成的事业，为地震灾民在恢复重建中奉献自己的一份光和热，如果我做不好群众工作，我害怕夏所长托个噩梦给我！”2014年8月28日，马真训接手龙头山派出所时，说过这样一段话。

马真训上任后就遇到一件棘手的事情，沿河村的王庆书与营盘村陈秀秀发生婚姻纠纷，双方发生争吵抓扯，由于没有证人，双方各执一词，多次调解都未调解成功，为了双方握手言和，马真训自己掏1300元给王庆书作补偿。真诚所至，金石为开，双方当事人感动地表示不再以此事吵闹。

由于工作繁忙，对于家庭，马真训自称是不称职的爸爸，女儿今年小学毕业，可是他没能陪女儿考试，到现在都不知道女儿要去哪里读初中。女儿住在离龙头山约1小时车程的鲁甸县城，因为工作忙，马真训只有到县城出差的时候才有机会看看女儿。而对于妻子、父母，他同样是不称职的丈夫和儿子，马真训的父亲今年80岁，母亲78岁，在过去的一年，马真训总共只见过父母3次面。

据统计，从2014年8月5日派出所临时办证点开通到目前，龙头山派出所共为群众办理出生登记3428人，办理身份证5872人，打印户口簿19476本，接受群众咨询60000余次。