施甸警方剑指毒品出奇招

百变“打零”只为“扫出”一片净土

通讯员 杨剑锋

近年来，施甸警方通过严打零星贩毒违法行为，收到了良好的社会效果，受到了群众普遍称赞。

把“打零”推到位首

2015年初，施甸县兰溪苑小区广场、文化广场等地出现了一批批身着“为人民服务”绶带的警察，这是施甸县公安局派出民警在向社会征求“民意”的现场。

警方通过这样的方式发出5000份征求表，选出群众最关心的10项公安工作作为公安机关的重点工作。在这一次征求意见中，仅“打击零星贩毒”就有736条，成为施甸群众对警方工作最期待解决的问题之首，正是这些“民意”推动着施甸警方“打零”的决心。

从施甸县公安局甸阳派出所了解到，在该所开展道路交通安全工作的过程中，20岁至30岁中的年轻违法男子，有近40%尿检呈阳性涉嫌吸毒。

甸阳派出所教导员马政介绍，在巡逻盘查中带回派出所调查的人员中有一半人涉嫌吸毒或是有吸毒前科，而辖区发案率也和吸毒人员的多少息息相关。在施甸县中心集镇，派出所侦办了10起“零卖”案件，收戒吸毒人员38人后，当月辖区的其它类案件同期发案就下降了20%。

派出所“各出奇招”

针对征求民意得到的意见建议，施甸县公安局分列了“十大惠民”措施，量化细化各警种的职责和任务，通过“长安三号”行动落实具体目标任务，严肃考核。

这个机制促动了各派出所和警种部门都参与了“打零”行动，就连治安、刑侦、巡特警等警种也直接参与侦办零星贩毒案件。为了最大限度的打击辖区零星贩毒行为，各个派出所针对自己的辖区实际情况“各出奇招”，掀起了“打零”行动的高潮。

其中，甸阳派出所率先成立了“打零队”， 从各办案中队中抽调了4名年轻人到“打零”一线工作，并实行侦审合一，之前零贩案件侦办质量仅只达到65%左右，现在毒品案件办结率起诉率已达100%。

仁和派出所的辖区毒情又与甸阳不尽相同，展开了分级预警“百日会战”， 将辖区划分成了红、黄、蓝三色进行管理，划分为“767”区域管控。“战绩”每10天就会汇总发至县公安局和乡镇主要领导的手机上通报进度。行动期间，跨6乡镇摧毁3个毒品供应网络。

而在由旺镇，则是集中开展“肃毒除枭”专项行动，通过侦查40余天，拔掉一个长期活动在由旺镇，供应着北片乡镇毒品市场的最大零星贩毒网络，破获刑案8起。

让“扫毒利剑”更加锋芒

“促进‘打击有力’，仅靠顽强显然不行，还要从内因处着手。为了‘打而有效’，必须联动所有能够帮助我们改进工作的单位参战。”施甸县公安局分管禁毒工作副局长段连卫介绍。

据了解，今年施甸县公安局同县检察院和县法院两次召开禁毒工作联席会，诚恳“取经”，获得了“两院”针对日常案件反馈的涉及证据收集、执法规范、文书规范、案件质量等11条意见建议，这些意见建议成为了施甸公安侦办毒品案件的“活教材”。

为了提升执法质量，施甸警方想尽了办法，每一次法院开庭都会派出办案民警出庭旁听，学习如何办案才能达到侦、诉、审对接的最好水平。

甘当“学生”的最好回报就是犯罪嫌疑人能够被绳之以法，严肃法纪。据了解，从2013年至2015年上半年施甸县零星贩毒案件起诉为138件151人，被人民法院判处有罪案件为111件115人，其它案件多为刚移送起诉还未进入审判程序案件。

从侦查起诉到公检法联席会反馈问题，再把问题贯穿到公安机关日常培训教育中学习提高，通过教育培训让执法更加规范，这是一个永不停止的“活循环”。

为了让这个“循环”通畅，公安局法制部门对案件实行“盯案”，开展“一案一评一考核”，将办案部门侦办过程中存在的问题和瑕疵书面反馈给民警，提醒办案民警限期整改。

对期限内未整改的案件，法制部门会开具纠正违法通知书强化法制监督纠正执法偏差，保证“打零”案件的执法质量。

全民参与禁毒

“现在随着打击的深入，施甸县的零星贩毒市场已经开始萎缩，这只是开始。虽然案源不好找，但支持我们的群众多，只要一有机会我们就会一竿子插到底，找根子挖下去。”施甸县公安局仁和派出所教导员张彩云说。

张彩云介绍，以前因为条件限制，一些案件刚抓获了几名嫌疑人就没有办法继续深入打击下去，案件一中断，幕后“老板”往往逍遥法外。“现在不一样了，依靠群众的支持，随着公安科学技术发展，我们侦办零星贩毒案件的手段也越来越多，今年‘打零’摧毁的网路和抓获的毒枭是近年来最多的一年。”

施甸县公安局在“打零”中做出的努力显现了明显的成效，在一次收戒工作中甸阳派出所民警在对一个有着十多年“毒龄”的男子进行排查，发现该男子尿检居然没有毒品成分还在老老实实干农活。

民警询问男子后没想到居然被反问：“你们将卖毒的人都抓得差不多了，让我到哪里买毒品去？”

据了解，今年1至8月，被施甸警方送到平街社区戒毒康复的人员就有127名，侦破零星贩毒案件59起59人。施甸县公安局用行动和智慧‘扫出’了一片净土，回应群众期待。