窗口小举措    推进大服务

——记施甸县公安局出入境窗口“三个一”服务

通讯员 杨剑锋

近日，准备到缅甸探亲戚的张先生到施甸县公安局出入境管理大队办证厅办理出境证，由于刚路过施工路段踩了一脚泥，为了不弄脏办证厅整洁的地板砖，张先生准备脱鞋进入大厅。

这一举动被窗口民警段开穆看到，赶紧招呼：“别脱别脱，快进来，像到自己家一样，地板冷会受凉的。”民警迎张先生进了办证大厅，并递过一杯热茶。这只是办证窗口民警服务群众的一个缩影。

一次预受理：决不让群众白跑一趟

据了解，到出入境窗口办证的都是12个乡镇的群众，因施甸县80%都是山区半山区，群众从乡下赶来一般都要转几趟车，花几个小时时间，进一次城不容易。

一些群众专门请了假或安排了时间来办证，但却因申请材料不全而白跑一趟。

今年8月，出入境管理大队启用“预受理”工作制度。对申请材料不全的办证群众，窗口民警会先行采集照片和指纹信息，按正式业务流程完成受理环节的预受理工作，对需要申请人补齐的档案资料出具“一次书面告之单”，待申请人补充提交完整后，“预受理”的申请再往下一个工作环节流转。

“补充材料可以由他人代交，群众只要携带二代身份证就不会发生白跑一趟的事情了。对已做预受理的申请材料，受理民警会分别整理、分类存放，并由受理民警负责到底，办证时限，以材料补充齐全之日起计算。”民警介绍。

一条短信：平静一颗焦急等待的心

仅2015年8个月的时间，出入境窗口就受理了5100余份证件，一部分申请人并不着急取证，半年都不取。而多数申请人往往不到15个工作日就焦急地反复到办证厅或打电话询问。

今年7月，出入境管理大队充分利用“企信通”平台，专程找到了移动公司，委托公司专门为出入境部门开发了“企信通”业务平台。民警每日将所到证件申请人联系电话输入系统，群发提示当日证件领取信息。

“要不是你们发的短信，我都忘了办过护照了”。杨先生说在年初办理了护照，却因临时取消旅行而未来领取，时间一长便忘了办证这事。

据介绍，办理护照和港澳台通行证都要到省公安厅进行统一制证，一般是15个工作日。证件制好后，省厅都会给申请人发短信提示“证已制好”，但证件发回也需要时间，这段时间是群众最焦急取证的时间。

“企信通”业务就是当证件到达窗口时，民警再次提醒领证的通知短信，这样群众就不会在15个工作日期间往返住地与窗口或是打电话反复询问了，都能确保申请人在第一时间接到提醒领取到证件。

一个提醒：这里的人心最温暖

据了解，施甸县出入境管理大厅已经被保山市公安局向云南省公安厅申报为文明窗口，正在等待复核。“硬件条件上去了，我们的服务质量也要提升。”副局长王文栋说。

对于到办证大厅申请办理证件的群众办完事情，民警刘明艳都会分别加上一句提示：“取证时别忘记携带好开具给您的票据。”

杨先生感慨，前几年到其它地方办理证件，开一次证明跑了许多次，所有费用加起来自己根本承受不住，对施甸县出入境管理办证大厅的服务他很满意。

2015年以来，服务窗口当场回访申请人286人，电话回访申请人547人，申请人对出入境服务大厅的服务质量均为满意，5名工作人员实现“零投诉”，群众满意率达到100%。