大理州全面提升治安管理服务水平

通讯员 宋金友 陈利军

大理州治安部门以治安管理改革和立体化防控体系建设为抓手，以打击违法犯罪和整治突出治安问题为拳头，全面提升治安管理工作的能力和水平，使各项治安业务工作取得了明显成效。

加强基础设施建设

大理州公安机关从警力配置、勤务模式、社区警务等方面切实加强派出所工作，2015年派出所总警力占县（市）公安局总警力51.01%，社区民警占派出所总警力的49.65%。全州建有警务室529个，配发派出所民警单警装备 1295套，派出所笔记本电脑732台，二代证读卡仪661台，数码相机 461台，交通工具475辆（汽车、摩托、电瓶车、电动摩托）。

同时强化“社区警务子系统”的深度运用，对派出所等级评定实行动态考核和管理。2015年6月，州治安支队组织对全州公安派出所进行一级、二级派出所等级评定复核及对新申报一、二级派出所共22个派出所进行初评，对做好2015年度大理公安派出所等级评定工作，全面提升派出所的软实力，进一步加强派出所正规化、规范化建设起到了积极的推进作用。

结合大理实际，治安部门积极配合相关部门推进全州派出所“警务资源整合”警务模式改革，有效提升了基层派出所的综合战斗力。

深化户籍制度管理

深化户籍制度改革，认真组织开展城乡属性调整工作，积极推进居民身份证异地申领、挂失等服务工作，采取错时服务、节假日加班等措施为当年年满16周岁未办理二代证人员办理居民身份证52260人，扎实有效管理流动人口登记123637人，办理居住证（卡）115346人，办证比例达93.2%。对1110名重点人口进行了风险评估和有效管控，未发生个人极端暴力事件，不断提升了为民服务能力，群众满意度也不断提高。

强化治安防控体系建设

全州治安部门建立了排查发现化解个人极端暴力犯罪工作机制，积极排查矛盾纠纷4466起，化解3728起。严格审批和指导各类大中型活动安保工作，圆满完成了全州完成“1·19”警卫任务、“三月街”民族节等54起大型活动、重要会议的安全保卫任务。

各县（市）建立了以巡特警为骨干，以派出所为防范区，以社会治安力量为辅助，以治安复杂部位、重点单位、要害部门为巡逻防范重点的街面“网格化”巡逻防控体系，进一步优化警力配置，形成“大巡防”格局。目前全州12县（市）均已组建了巡特警大队，全州设置出入城检查站点31个；县城区人员聚集场所设有警务岗亭56个、辅警128人。

在建好设施配好人员的基础上，对全州重点单位、重要基础设施安全和稳定运行进行维护，行业场所管理不断强化，旅馆业治安星级评定稳步推行，全年旅店业升星317家，降星150家，共升降旅馆467家；各派出所QQ、微信等便民利民服务平台逐步建立，并发挥了积极的推动作用。

专项整治突出问题

通过扎实开展缉枪治爆、扫黄禁赌等专项行动，至11月，全州共破获涉枪刑事案件72起，治安案件19起，抓获违法犯罪嫌疑人85名；破获涉爆刑事案件8起，治安案件8起，抓获违法犯罪嫌疑人18名；收缴各类枪支286支，仿真枪5支，各类子弹15720余发，炸药374.49公斤，黑火药烟火剂226.445公斤，雷管8027枚，炮弹10枚等一批涉枪涉爆物品。全州目前未发生使用枪支和爆破作业事故。

截至9月30日，全州共办理赌博刑事案件19件，办理赌博行政案件807起，查处违法人员2671人。

同时治安部门积极联合食品药品监管局加大对食药品领域违法犯罪执法力度，发现制假售假食品行政案件2件，均移交相关部门作行政处罚；参与全国发起的集群战役4起，核查线索50余条，立案侦查案件1件，取保候审1人，涉案金额20余万元。

与环保部门开展联合执法，联合立案查处环保违法案件27起，立案查处4起以逃避监管的方式违法排污、适用于行政拘留的治安案件，行政拘留违法嫌疑人4人，有力震慑了破坏洱海流域生态环境违法行为。

队伍建设取得新进展

全州治安部门不断强化民警日常素质养成教育，积极组织全州治安民警参与执法资格考试，治安民警培训、新警培训、巡特警教官集训形成常态。注重先进典型的选树，最大限度激发队伍活力。

2015年有20个治安大队、派出所被州缉枪治爆扫黄禁赌专项行动指挥部表彰为先进集体；36名治安民警被州缉枪治爆扫黄禁赌专项行动指挥部表彰为先进个人。治安支队等4个大队、派出所被省缉枪治爆扫黄禁赌专项行动指挥部表彰为先进集体；10名民警被省缉枪治爆扫黄禁赌专项行动指挥部表彰为先进个人。13个治安大队、派出所被州局记集体三等功；7个派出所被州局集体嘉奖；51名治安民警被州局记个人三等功；27名治安民警被州局嘉奖。