打击犯罪不手软   服务群众不懈怠

大理州公安局刑侦工作迈上新台阶

通讯员 宋金友

大理州公安局大力推进刑侦基层基础建设、强化业务和队伍建设、提升打击犯罪效能，谱写了打击刑事犯罪的新篇章。

打牢保障基础

大理州公安局党委始终认为，打击犯罪是公安机关的主业，侦查破案是公安机关回应民意最直接和有效的方式，也是人民群众衡量公安机关战斗力的标尺。

针对近几年来执法质量考核导向偏差，导致基层刑侦民警不愿意多破案、不敢办案的现实，州公安局党委在听取刑侦支队、法制支队等部门的调研意见后，确立了“以提升执法质量为核心，以多办案、办好案为目标，以‘诉得出’、‘判得了’为考核准则，以不出冤假错案为底线”的考核原则，制定破小案积分奖励办法，切实为基层办案民警松绑减压，鼓励民警多办案、办好案，深受基层办案民警的欢迎。

因目前实行的“侦审合一”诉讼模式存在案件办理、移送起诉过程牵制大量刑侦警力，办案质量普遍不高，办案成本增高等情况，刑侦支队结合州局在大理市、宾川县“侦审分离”的实践经验，建议引导全州推行“侦审分离”的模式。州局党委经过多方听取意见，采纳了刑侦支队建议，下发了《大理州公安局关于全州公安机关法制部门履行审查起诉职能的决定》，将全州移送起诉的职能从办案部门归并到法制部门。通过归并，一方面切实提高了公安机关刑事诉讼的能力和水平；另一方面减缓了刑侦警力不足的压力，为民警侦破案件提供了时间、保障和动力，激励民警多办案、办好案。

铸牢技术利剑

为适应信息化条件下侦查破案的需要，自2009年至今，大理州公安局累计投入刑侦信息化建设资金1000余万元，完成了对各种实验室和信息化标准采集室（五室）的标准化建设改造工作，推动了全州刑事技术跨越式发展。同时抓住省厅将大理州公安局刑科所命名为“滇西片区刑事技术分中心”这一契机，加强自身建设，形成了“服务基层、服务全警、覆盖滇西、辐射藏区”的工作格局。

同时不断完善现场勘验信息系统；数据库实现常态化运作；顺利完成州局各个系统扩容升级工作建设；深入开展违法犯罪嫌疑人及高危人员信息采集工作等，使刑侦基础工作实现向信息化转变。

刑侦部门按照“两个率先”工作要求，不断提升技战法，将信息化转换为实战成果。运用信息化成功侦破了宾川县施某某夫妇被杀案、云龙县何某某故意杀人案(致5人死亡)等一大批重、特大刑事案件。全州利用各种系统直接查案，不仅成为刑侦部门侦查破案新的增长点，也为经侦、禁毒、治安等警种提供服务。

今年，大理州公安局还全面推行“一长四必”现场勘查工作机制，制定并实施了《大理州公安机关推行“一长四必”现场勘查新机制指导实施意见》，推动了全州刑侦工作向纵深发展。

突出机制创新

建立健全命案破案的长效工作机制，近三年来，大理全州平均命案破案率达到97.30%，命案破案始终保持较高的水平。今年1至10月份 ，全州共立八类命案69起，破命案现案69起，现行命案破案率为100%，破获了命案积案1起，命案综合破案率达到101.45%。

追逃工作创历史新高，2014年12月1日至今，全州公安机关共抓获各类在逃人员385人，其中抓获公安部A级通缉在逃人员1人；抓获外省在逃人员86人，比去年同期增加39人，同比上升83％。抓获本省外地在逃人员54人，抓获外地在逃人员数持续上升。

大理州公安局还推出了“行车卫士”、“破案激励机制”、“加强刑侦队伍建设的意见”(简称“两机制一意见”)。“两机制一意见”的推行，切实提高了打击侵财犯罪针对性和民警侦查破案积极性和主动性。

截至10月31日，全州共推广安装“行车卫士”终端19522台，有效打击和震慑了摩托车盗窃犯罪，盗窃摩托车案立案同比下降17.76%。而州局党委切实履行奖励办法规定，对14个集体和52名民警记功嘉奖，兑现奖励经费16.9万元，得到了基层公安机关民警普遍赞同和认可和拥护。