晏锦祥：把群众满意作为第一标准

通讯员　王 徽

“一个人的精力是有限的，但为人民服务是无限的。”武定县公安局狮山派出所所长晏锦祥就是这样一个人。自从担任所长后，他带领全所民警以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，严密治安防控网络，不断增强服务群众能力，受到辖区群众好评。他说：“人民满意是我最高的追求。”

夯实基础  

晏锦祥按规范标准建起警务综合平台，并配齐同步录音、录像、电脑、打印、区域监控等设备，值班民警可通过电子监控系统，监督和指挥民警的执法工作，实现了网上办理刑事、行政案件，网上追逃，提高了执法质量和工作效率。同时规范建设社区中队、案件办理中队、巡防控中队、综合内勤室、大新桥警务站和7个社区警务室。

在派出所，晏锦祥让民警将18项工作流程和执法依据装框上墙，同原建立的首问责任、法制员责任、案件主办责任，警务公开，执法告知、案件受理回执、结案回访等制度，建立起一套规范的执法操作规范，从机制上为规范执法提供了有力保障。

2013年以来，狮山派出所抓获在逃人员13名，办理刑事案件500余件，行政案件800余件，没有发生过一起因执法不作为，乱作为，或因证据不足，使用法律不当引起的上访、投诉、起诉、败诉。

管理创新 

实施警务制度改革后，晏锦祥将全所60%的警力安排上街面、进社区，充实40名协警力量在城区组建巡防队，装备巡控车两辆、巡逻摩托12辆，建设了5个巡逻防控点。同时实施社区警务战略，在辖区建成7个社区警务室和一个综合警务站，由社区中队直接管理，在7个社区警务室、大新警务站配置10名社区民警，12名流动人口协警员，实现警力对辖区全覆盖。

对全县119个企业单位，69个重点部位负责人进行集中培训，社区统筹管理，落实安全责任，确保单位内部安全；对街面商业店铺推行“门楼互守，邻里互望、店铺互动”联防措施；农村区别不同情况，组成护村巡防，农忙时节护村队，实行村民自治；对党政机关、金融部门、学校配置专职保安、安装电子监控视频，落实人防、技防措施；在主城区主要地段、路口、重点部位安置电子监控，实施24小时、全方位的监控。逐步形成物防、人防、技防、卡点、巡线、控面的治安主体防控网络格局。

关注民生 

工作中，晏锦祥组织民警走村入户，为老弱病残等弱势群体办理二代证1036件，送证上门1420件，对涉农户口开通绿色通道，及时为辖区群众核对、受理、变更户籍信息，简化审批程序，实行一站式服务，为百姓医保、农保、农村高龄补贴和养老保险，配合相关部门落实惠农政策。群众说：现在到派出所办证办事手续简便快捷多了，派出所搬到家门口了。

截至目前，派出所共组织警力682人次，召开民情分析会8场次、民情恳谈会4场次，走访1487户4375人次，共收集意见建议116条。派出所民警主动“攀穷亲”，对辖区“空巢老人”、“弱势群体”实行重点帮扶，定时定点上门服务，先后与特困户30人结成对子开展帮扶，捐资2万元，把慰问金、食品和衣物送到贫困群众手中。

晏锦祥还把7个社区负责人和大新桥警务站负责人分别推荐到辖区重点中小学校担任学校法制副校长，自己则兼任香水中学法制副校长，每年至少和香水中学师生开展两次法制讲座，把好学校安全事故预防的“第一道防线”。