本报讯（通讯员  张义秀）近日，保山市社会应急联动指挥中心正式授牌成立，它是全省第一家从政府层面推动各职能部门参与社会应急联动处置的州市。标志着云南首家全市性社会应急联动处置暨非警务类报警求助联动处置工作全面启动。

据了解，保山被定为全省社会应急联动处置改革工作试点州市以来，全市各级各部门主动适应新形势，积极树立担当精神，特别是政法机关以提高人民群众安全感和满意度为目标，以理念、体制、机制、方式创新为动力，全面推进改革。在2014年8月，保山市公安局首先在保山中心城区和三个园区推行了“一级接警”模式，虽然解决了接处警运行体制不顺畅、实战能力不强的一些难题，但一些涉及城建、民政、环保、社保、工商、卫生的非警务类报警求助警情，依然难以实现快速、有效处置的目标。其主要原因，是受职能职责的限制，仅仅靠公安机关本身难以完成。为破解这一难题，今年上半年，市委、市政府把社会应急联动建设列为政府工作重要议题，以健全完善社会应急联动措施为突破口，组建专班赴浙江，实地考察学习社会应急联动先进做法，把先进经验与本市实际相结合，市应急委办公室、市社会应急联动指挥中心，研究出台了试点方案、联动部门职责等配套文件，指导应急联动每一个具体环节工作的开展。

通过近一年的努力，应急联动建设工作，已成为全市的“民生工程”、“平安工程”，出现了全市各相关部门齐心协力抓应急联动建设的新局面。今年10月，市政府下发了《保山市人民政府办公室关于成立保山市突发公共事件应急委员会的通知》，明确了应急办公室及应急联动指挥中心的职责；下发《保山市建立非警务类报警求助联动处置机制试点方案》和《保山市应急联动成员单位工作职责》，对各应急联动成员单位的职责分工作出明确规定。在明确权责的基础上，将全市社会应急联动指挥中心设立在保山市公安局，建立三级联动机制，实行分级联动、分级负责；建立起常态演练机制，常态联席会议机制，并定期对应急联动体系日常运作情况进行总结分析，不断完善和改进了体系建设，提升了社会应急联动的效率。

为确保试点运行取得实效，市应急办充分发挥综合协调职能作用，采取日常抽查、季度通报、年终汇总形式，对联动成员单位赶赴现场时间、处置效果、群众满意度等情况进行检查通报，杜绝有令不行、应而不急、联而不动，对人民群众的报警求助置之不理事件发生，对因不履行职责，造成严重后果的，严肃追究相关领导及责任人责任。有效提升政府的行政公信力和行政执法部门的执法公信力。

目前，保山市政府已将此项工作纳入县（市区）、园区和市级部门综合目标挂钩考核，其改革试点经验将向全省推广。