“走”出来的和谐

——宁洱县公安局黎明派出所和谐警民关系纪实

记 者 王 耀  胡勇恒　通讯员 李兴文

黎明乡位于宁洱县东南部，481.9平方公里的土地上，散居着93个村民小组1.22万名居民。地貌纵横交错，村寨较为分散，是一个典型的地广人稀的农业乡。近年来，宁洱县公安局黎明派出所民警纷纷走出办公室，走进山村、企业、学校，以“进百家门、访百家情、解百家难”等多种方式接地气，在茶乡构筑起了一道日益融洽的警民和谐景象。

把防诈骗宣传送进百姓家中

10月21日，黎明乡汪街村村民杨平安两口子急匆匆地来到黎明派出所，见到派出所所长杨恒国立马上前打招呼：“我们早上接到一个昆明公安打来的电话说，我的银行卡被盗用了，要我们提供相关材料清查账户。”杨恒国仔细听完介绍后，当即告知杨平安两口子：“这是诈骗电话，不要理会。”

近几年，面对诈骗犯罪已经从城市走向农村，并呈高发趋势的情况。黎明派出所结合辖区实际，把防诈骗宣传做到群众看得见的地方，并结合各类诈骗犯罪的手段、防范要点及有关法律法规，进村入户开展宣传教育活动。 

2014年8月，黎明乡团山村村民张某接到冒充医院工作人员打来电话称，其在昆明读大学的孩子在去昆明的途中发生车祸，被送往玉溪峨山人民医院，要立即交一万元的手术费。接到电话后，张某一家人急得手足无措，冷静下来之后马上拨打了报警电话。派出所民警联系了当地交警部门和医院方面，最终确认了是一起诈骗事件。

“诸如此类的诈骗，往往就是群众对该类犯罪的认知程度不高，我们把防诈骗宣传作为一个重点，就是要给老百姓提个醒，这样能最大限度地防止被骗的悲剧发生。”杨恒国介绍。

针对电话诈骗、手机短信诈骗、网络诈骗等形式的多样化。今年以来，黎明派出所对电话类、网络类、手机短信类3大块诈骗行为进行收集整理，提醒群众遇到类似情况时，不相信、不理睬、不联系，并及时向110报警等方式处理。

“到今年年底，我们联合乡综治办、司法所等部门组成的联合宣传小组，要把全乡93个村民小组逐一走完，进村入户进行防诈骗，以及户籍管理、交通安全等方面的宣传。群众工作没有捷径，只有多‘走’出去，用真心实意的态度去为大家办事，才能换回辖区的平安和谐。”杨恒国表示。

窗口服务架设警民连心桥

“派出所户籍业务，是直接与群众接触的窗口，每天来办事的群众有80%的业务都跟户籍有关。从某种意义上来讲，派出所工作得好不好，群众满意不满意，最重要的还是看窗口服务。”黎明派出所民警黄克昌说。

近两年来，黎明派出所把改进户籍窗口服务作为派出所一项重要工作来抓，针对群众在窗口服务方面的意见建议进行了多次改进。今年6月的一次民意测评中，黎明派出所的窗口服务得到了95%的满意度。

2013年中旬，黎明中学学生李贵容眼看就要中考了。可是，老师告诉他中考有年龄限制，其户口本上的年龄超过了限制。原来，李贵容户口簿上的年龄由15岁被录成了23岁，家长老师很是着急。

由于没有出生证明，也无任何其他证明材料。派出所为了办理补落户申请材料，多方走访调查，最后民警还到市公安局治安支队反映汇报。最终，在派出所的多方努力下，李贵容的年龄终于改回来了，他成功考入普洱市中学念高中。

那段时间，李贵容因为户口问题，这名品学兼优的学生几度都想辍学。李贵容家住兴乐村雪米山组，由于父母是文盲，几次申请材料还是村小组长帮着写。一个学生的户口问题，牵动着村民、学校老师和派出所民警的心。

事情解决后，民警再进雪米村，感觉都不一样了，大家似乎都亲近了许多。

黄克昌告诉记者：“注意窗口服务的细节很重要，如果对待群众缺少热忱，缺少耐心，特别是在执行政策过程中解释不到位，这些都会影响到警民关系的谐和。因此，黎明派出所要求户籍民警要不断学习与群众打交道的方式方法，学习与群众的沟通艺术、讲话技巧。对手续不全或不符合政策不能办理的情况，不是简单地以‘不行’、‘不能’来应付，而应当耐心细致地做好解释，多用一些微笑，用真诚来化解群众心中的不满。” 

“亲情式宣传工作法”收奇效

杨恒国认为，派出所人少事多，发动和依靠各种力量是做好群防群治的关键。近年来，黎明派出所把全乡村寨里有威望的“头人”、村干部作为重点依托对象，不论是在治安管理方面和发动宣传上都收到了很好的效果。

黎明乡森林覆盖率高，自古以来村民都有打猎的习惯。在缉枪治爆专项行动中，黎明派出所民警前期多次到村组宣传动员，但收效甚微，很多村民采取观望态度。

后来，黎明派出所召集小组长、村寨头人以及当地有威望的人，重点宣传了公安机关收缴的决心，私藏枪支的严重性，经过广泛深入的以点带面宣传。这次，缉枪治爆工作取得了事半功倍的效果。其中，窑房村大四萨组在组长杨宏春的得力宣传发动下，该村村民一次性上缴了14支射钉枪、火药枪；兴乐村岔箐组在70多岁头人的动员下，上缴了20支。

“为配合派出所做好治安防范工作，今年我们村的大小会议，有两件事是必须做的：第一件事情就是强调枪支火药收缴，第二件事就是关于酒驾、无牌无证驾驶等交通安全事项。做到随时提醒，让大家在乡间邻里相互传播。”黎明乡汪街村委会总支书记罗明彬介绍，近年来派出所的工作越来越务实了，经常把会开到村组，汪街村委会村有500多户群众，今年派出所联合村委会已经开展4次关于道路交通、缉枪治爆等方面的宣传，在广大村民中产生了很积极的影响。

“在汪街辖区，偷盗案情基本很少，2014年只发生了一起偷盗摩托车事件，今年还没有发生过其他案件，对于一个乡镇政府所在地，很是难得。这跟派出所的主动作为是分不开的，而且一年40多起矛盾纠纷，疑难矛盾有95%左右都是在派出所的参与下化解的。以前，大家都不愿跟派出所民警接触，甚至看到还会躲开，现在，大多数时候都是民警主动跟老百姓打交道，慢慢拉近了彼此之间的距离。”在村委会工作了16年的罗明彬深有感触地说。