沾益县公安局创新推进群防群治工作

筑牢平安防线   共建幸福家园

记者 胡勇恒 通讯员 罗国庆

“守护我们共同的家园需要‘热心肠’，只要大家不把自己当作局外人，把社会和谐、治安稳定当作自己的事，管好自己的人，守好自己的门，护好自己的院，通过一个个小家庭的平安，一个个单位的平安，来实现大家的平安。”12月23日，沾益县公安局召开群防群治座谈会，来自全县100余名治保主任齐聚一堂，畅谈平安话治安。会上，共有22名优秀治保主任受到了表彰。

群防群治“显威力”

今年6月初，龙华街道龙兴社区居委会小河湾村发生一起命案，犯罪嫌疑人用镰刀将其父砍死后逃离现场。案发后，沾益县公安局迅速组织大批警力对犯罪嫌疑人可能藏匿的附近村庄及野外展开搜索。但由于案发地周边村庄密集，闲置弃用房屋多，田地广，警方初步搜索并未取得成效。邻近的龙兴、庄家湾、凤来社区群众及村组干部获悉后，自发组织大批人员参与到搜捕犯罪嫌疑人队伍中。群众充分发挥人熟、地熟、人多的优势，经过近10小时的警民协同作战，最终将犯罪嫌疑人邓某抓捕归案。

案件告破后，沾益县公安局立即制作3面锦旗送到3个社区，对社区群众主动协助公安机关抓获犯罪嫌疑人表示感谢，并依照相关政策对协助抓获犯罪嫌疑人的群众给予了奖励。

 9月3日，白水镇大德村一头拴在地边的水牛被盗。接警后，鉴于发案时间短，作案人员还没逃远，派出所立即整合周边村组干部和治保力量对作案人员进行追踪围堵。与此同时，派出所及时将警情通报给附近村组“十户联防” 群组人员，发动群众参与。50分钟后，一个在山上放牛的群众发现线索后迅速反馈信息，派出所民警快速出击，在距案发地4公里外的一座山上找到了被盗耕牛。

同样是9月3日，花山云维集团保卫部在夜间巡逻时，在沾化一生活区发现一名男子在走廊里来回走动，形迹很可疑，便悄悄跟踪。男子发现后快速逃跑，逃到花山街道新源学校路口时被保卫部巡逻人员抓获，将其扭送到派出所。经查，2014年8月份以来，这名男子在云维集团农场小区、沾化一生活区职工宿舍，多次通过插片开锁、溜门的方式盗窃女性衣物、现金，共作案15起。 

今年以来，花山派出所与云维集团保卫部密切联动，破获刑事案件30余件，调解企业内部民事纠纷20余起。

近两年来，不少群众还通过网上公安局、警方微信、微博等渠道提供线索，协助公安机关查处了一些案件。另据统计，目前沾益县11个乡镇、街道办共有治保会、治保小组、内部单位保卫组织333个2585人。今年以来，治保组织共开展巡逻防控2601人次，提供各类案件线索96条，调处各类矛盾纠纷400余起。1至10月，沾益县辖区群防群治力量抓获嫌疑人员27人、协助破获案件115起。

“平安细胞”撑起防护伞

推动群防群治工作常态化，实施因地制宜、因情施策，发挥各乡镇自身优势，凝聚各方力量全力推进群防群治工作，是沾益县公安局的又一大特色。

2006年4月25日，德泽乡德小公路3公里处，发生农用低速载货机动车驾驶员违法载人致10人死亡的一起特大道路交通事故。事后，德泽派出所结合辖区道路坡陡、弯急的特点，于当年5月在德泽辖区两条坡陡弯急的上山道路建立了交通安全劝导站，聘请当地群众担任兼职交通协管员常年值守，积极劝导过往车辆驾驶员，宣传道路交通安全。仅2015年，交通服务站就劝导提示进出危险路段重点车辆900余辆次，纠正交通违法行为390人次，配合辖区交警中队查处严重交通违法行为65起。9年多来，经劝导站工作人员努力工作，该路段未发生一起重大道路交通事故。

在大坡乡法土村，今年48岁的江家红已经担任村委会治保主任10年之久，他告诉记者：“在法土村，村民老老少少都能发挥其作用，自觉维护村内治安秩序。在学校，我们开展了“普法小先锋”活动，由学生将法律知识带回家，告诫父母亲人，远离毒品，远离违法犯罪；家庭妇女发挥信息员作用。凡是有外来车辆、外来人员进村，一看车型，二记车牌，三问目的，四观去向，并及时向村组领导汇报，确保一旦发案，有迹可循；在家青壮年男子人人履行巡村护村职责。一旦接到村组领导电话通知，在家青壮年男子及时赶到事发地点，配合处置案事件，防止村民受骗上当，揭露行骗手段等；放牧人员充当观察员。放牧牲口的老人在山上要注意观察村里的动静，特别是在农忙季节，发现有到村中路边实施偷鸡摸狗行为的苗头，就及时向村组领导报告，一旦查证属实，及时组织围追堵截，力争抓获现行。”

“在治保工作中，我们已逐渐成为派出所与群众之间沟通的桥梁，无论是参与道路交通协管、矛盾纠纷化解，还是实有人口管理等，我们都在当好社区民警的参谋和助手。”盘江镇荣兴村委会治保主任桂祥宝介绍说，荣兴村作为一个回汉杂居村寨，组织成立了“荣兴清真寺管事治安服务队”。服务队由治保会3人和清真寺一名阿訇、两名管事6人组成，派出所内的一名回族民警和社区民警负责业务指导和联系服务队。服务队主要负责协调化解回族村民之间,还有回族村民与汉族村民之间的矛盾，并积极参与村内治安防控工作。

而作为盘江镇小后所村委会治保主任、调解委员会主任胡灿吉，他从事人民调解工作已30多年。多年来，他参与化解矛盾纠纷2000余起，帮扶教育群众5000余人，协助公安机关抓获犯罪嫌疑人10余人。在平安创建的“细胞工程”中，正是有像胡灿吉这样一批优秀的调解员，他们已成为开展社会治安综合治理、维护社会稳定的一支重要力量。

推进群防群治向纵深发展

今年5月，沾益县公安局制定下发了《立体化社会治安防控体系建设实施方案》，明确用3年时间，全力推进立体化社会治安防控体系“365”工程建设，即：在全县构建环县、环乡（镇、街道）、环村（社区）“三层”立体化、信息化、动态化的社会治安防控圈；全面建成城乡社区防控网、单位内部防控网、街面巡逻防控网、技术防范监控网、虚拟社会防控网、区域防控协作网六张网；建立完善社会治安动态化管理机制、矛盾纠纷排查调处机制、严打整治常态化工作机制、突出治安问题综合治理机制、基层群防群治长效机制五个机制。  

“为认真贯彻落实曲靖市网格化、信息化服务管理推进会精神，今年以来，沾益县公安局开展了以‘向群众汇报工作’、‘治保主任交流经验’等方式为载体，广泛发动和依靠群众，不断丰富群防群治工作的内涵，使各种群防群治组织工作有方向、行动有目标、成效有进步。”沾益县公安局局长戴兵表示。

戴兵说，群防群治是社会治安防控体系的重要组成部分，探索和完善适应形势发展变化的群防群治工作举措，是深化平安建设的重要保障。为此，沾益县公安局根据治安形势发展需要，在完善对各类群防群治人员的教育培训、勤务运作、信息研判报送、激励机制等制度的基础上，还加强了做好调解纠纷、流动人口和出租屋管理、信息收集、宣传防范等工作，真正做到群防群治工作有人抓、有人管、有成效，真正使群防群治工作形成强大的合力。