景谷信息预警机制成“法宝”

记者 王 耀 胡勇恒 通讯员 李 季

2013年以来，因国内糖业受国外市场的冲击，全国蔗糖产业不景气，也致使了景谷县几家糖厂拖欠蔗农近两年的甘蔗款，由此引发当地群众不满情绪。

由于该事件涉及9个乡镇4万蔗农的利益，到糖厂索要欠款的群众络绎不绝，其中最多的一次有40多名群众到糖厂反映情况。时间一拖再拖，甚至有个别群众扬言如再不还款将采取封堵糖厂道路。

“甘蔗是当地农民的主要经济来源，且欠蔗款的涉及面广，其中上百万的蔗农大户就有5家。一度时期，糖厂与蔗农之间的矛盾很僵，存在不稳定隐患。2014年年中，我们在得知这一情况后，就不断派出民警下乡下村动态跟踪，主动联系糖厂和村民，先后做了4次预警信息研判，目的就是要把这一矛盾得到妥善解决。”景谷县公安局副局长李晓刚说，直到2015年5月中旬，蔗农们拖欠两年的蔗款终于拿到手了，该项工作才算告了一个段落。

“苗头早发现、预警早制定、处置早介入、措施早到位、问题早解决” 在景谷县，面对涉及重点项目落地、拖欠农民工工资、林业、移民等领域的矛盾纠纷占到全县矛盾纠纷总数80%的实际，景谷县公安局在不断实践中，探索性地总结出了一套横向到纵向全覆盖的信息预警网络，成为维护全县社会稳定的一大“法宝”。

据了解，景谷县公安局维稳信息预警机制从公安局内部及外部两大块进行了资源整合，形成了一套横向到边，纵向到底的信息网络，即：纵向上，成立景谷县公安机关维稳信息预警工作领导小组，由分管国内安全保卫工作的副局长任组长，指挥中心主任任副组长，局直各部门及各乡镇综治办、派出所、基层治安组织负责人组成的贯穿镇乡、村、组的网络。

在横向上，建立县级各职能部门横向信息网络，加强各部门之间的信息联动和互相沟通，定期召开联席会，及时发现苗头性、倾向性的情报信息，横向纵向做到预警信息周分析、月研判、季度评估、特殊情况时日碰头。

去年10月27日，在全县的维稳信息预警工作机制联席会上，作为成员单位之一，景谷县人力资源和社会保障局副局长施正华认为，维稳信息预警机制公安部门发挥了积极作用，通过信息互报互通常态化，不仅实现了信息互通共享，各部门把各自掌握到的情况，互相通报汇总，还提前为下一步工作起到了很好的保障，实现早安排、早介入、早解决。例如，涉及拖欠农民工工资问题，人社局就与公安部门相互配合，近几年来化解了不少类似的纠纷。

“兵马未动，信息先行”李晓刚表示，仅2015年，景谷县公安局就报送了50预警信息。维稳信息预警机制除了收集反恐维稳、邪教等信息外，大量的工作主要放在涉及全县的社会矛盾纠纷上，全局各部门联动，对各类隐患提前预警，让大量社会矛盾在初期就得到化解。近年来，在有效的预警机制引导下，全县没有一起重大群体性事件发生，更没有使矛盾升级的事件发生。

自维稳信息预警机制建立以来，先后成功处置和化解了“糯扎渡水电站送电广东800千伏直流输电工程侧永平接地极群体性抵制事件”、“威远镇卫生院建设项目落地”、“纸厂900万吨技改项目落地”等一批社会矛盾，并在收集、分析研判、处置中发挥了重要作用。