官渡浴火重生打“翻身仗”

作风建设不止步　风清气正好扬帆

通讯员 白 洁  崔文静

昆明市公安局官渡分局曾经拥有过辉煌，但“一颗老鼠屎，搅坏一锅汤！”官渡分局少数领导干部违法违纪、犯罪案件给官渡公安带来了重创，极大败坏了官渡公安队伍的形象。在昆明市政法系统正在开展的“严纪律、转作风、树形象”主题教育活动中，昆明市公安局官渡分局全警动员，揭短亮丑、扶正纠偏、专项整治、建章立制……通过教育活动浴火重生，使全局干警精神面貌为之一新。

拂尘祛弊　除行为之“垢”

“要认真查摆、整改问题，以作风建设的实际成效取信于民，培育造就一支信念坚定、执法为民、清正廉洁、敢于担当的政法队伍。”按照昆明市委有关负责同志的指示精神，官渡分局党委迅速统一了思想，在深刻剖析队伍管理存在的深层次问题基础上，挖根源、找症结，抓人心工程，响亮提出坚决打赢队伍建设翻身仗，打造“最廉洁的官渡公安警队”的奋斗目标。

发现问题才能有的放矢。针对少数领导干部和民警出现违法违纪和犯罪，严重损害分局公安队伍形象的问题，分局新的党委班子要求全局干警围绕“找问题、析原因、强对策、狠落实、见成效、上台阶”十八个字开展大讨论，对照工作、生活、纪律、作风、服务态度等方面存在的问题，反思队伍出现违法违纪的原因。要求全局各部门不回避、不逃避问题，对队伍建设、党风廉政建设工作中存在的问题进行“大排查”，严肃自查、自纠，对查找出的问题以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气边查边改，立行立改。

结合发生在身边的违法违纪案事件，分局党委对近年来的队伍建设、党风廉政建设及反腐败工作进行了全面系统地分析并形成了队伍现状分析报告，按要求报送市公安局党委和有关部门。同时组织领导干部和民警800余人前往省厅、市局廉政教育基地，接受反腐倡廉警示教育，并通过全国、全省公安机关查处的典型案例，以案释法，以案释纪。

“边学边改、边查边改、即知即改、立行立改”正是官渡分局立足实际，开展主题教育活动最显著的特点。分局派出６个督检督察小组，携带统一制作的对照检查表对各部门主题教育情况进行检查，对发现的不足和问题当场提出整改要求，限期整改，并对督检督察情况进行全局通报，对开展主题教育活动各具特色、亮点频现的单位部门给予通报表扬，从整个全局的层面推进主题教育活动齐头并进开展，防止出现掉队的单位和人员；纪检监察和政工部门近期以来共对因工作不力、出现失误、存在违法违纪苗头的民警和领导干部共25起40余人进行约谈、谈话提醒和诫勉；对1名涉嫌犯罪的民警主动查处，采取刑事强制措施，对4名违纪民警提出党纪政纪处分意见报市公安局党委决定；在分局机关大院内新建４间禁闭室即将投入使用；对全局２１个派出所所长、教导员进行轮岗交流，对少数违法违纪的派出所领导干部进行了党纪政纪处分；分三个批次对长期工作在同一岗位的片区民警、巡逻民警、户籍民警进行了岗位大轮换和交流……

“逆境”突围　路在脚下延伸

问题解决，既要立足当下，更需着眼长远。如何全面持久抓好队伍建设、作风建设，无疑成为了摆在了分局党委班子面前的一道必须攻破的课题。

官渡分局总结提炼出“确定一套全面完整的新思路、制定一套科学的教育训练新机制、编制一套贴近实战的教案、打造一支优秀的涵盖各业务警种的教官队伍四个一，视频教学、随岗训练、驻训训练、日常训练四结合”的日常训练机制。还推出领导干部“双单制记分考核”办法，把记分作为领导干部晋升奖惩的依据。对工作成绩突出，作出贡献的领导干部发给表扬通知单，给予加分；对工作不力，出现失误的领导干部发给批评通知单，给予扣分。近期已对６名领导干部下发表扬加分单、对７名领导干部下发批评扣分单。

在下大力气、花苦功夫推进规范执法建设的同时，官渡分局制定出台了铁的纪律，对于执法规范化不力的部门，敢于动真碰硬，从而更有力地推动了执法规范化建设工作全面快速高效的发展——建立队伍和勤务规范日常运转工作机制包括工作例会、目标推进、个人档案、通报共管、帮扶提醒、诫勉谈话、待岗待处等七项制度，并成立专门的“规范办”运行“七项制度”做好督检督察，通过发现问题、整改问题、总结经验、固化提升四个流程，将考核结果与双单考核、绩效考核、评先评优、立功受奖、选拔任用相挂钩；组织对小板桥、太和等多家派出所队伍和勤务规范化工作情况抽查督检，同时安排派出所所长一同参与检查观摩，由规范办主任现场点评，按照“双单制”考核奖优罚劣；多次对民警接处警工作进行模拟考核，对民警应知应会的知识进行现场考试考核，严肃考场纪律全程录像对分局股级以上领导进行了相关知识考核，当场打分公布分数，对考核不合格的按“双单制”对该领导和部门主要领导进行扣分，引起了全局各级领导干部和民警极大的震动。

正气浩然　“为民”旗帜分外红

在官渡区，街头一辆辆闪烁着警灯的警车不但是群众眼中的安全灯，也体现了公安机关开展主题教育活动中以转变工作作风、贴近群众实际为宗旨，聚焦顽疾，把学习教育、立行立改贯穿始终的态度和决心。群众对公安工作的最大期待是什么？安全感！如何让群众生活得更具安全感，那就是发案少，秩序好，破案快！

“我们把抓好教育活动与当前公安中心工作和改革创新有机结合。”该局政委靳宏涛介绍，以教育实践活动为契机，官渡警方依托年内开展的“利剑”等各项专项打击整治行动，紧盯治安热点问题和重点区域，集中全局优势资源和优势力量，打击锋芒直指影响群众安全感的多发性侵财犯罪，严重暴力犯罪，矛盾隐患突出的涉众型经济犯罪，毒品犯罪等，广辟线索来源，拓宽案侦工作渠道，打击工作能力进一步提升。

据统计，官渡公安全年刑侦部门共刑拘1735人，逮捕853人，取保候审670人，移送起诉713人，抓获逃犯189名，其中刑事立案立命案22件破22件，现行命案破案率100%；涉毒犯罪打击共破获毒品案件801件同比上升4倍，缴毒356.1千克同比上升了70.8%，强制戒毒2209人，社区戒毒1250人；经济犯罪共立案537件，破案340件，挽回经济损失323.48万余元，破获涉案金额100万元以上的重特大经济犯罪案件14件；全年共刑拘“黄赌”违法犯罪嫌疑人193人，行政拘留1542人，打掉黑电玩室19家，查处卖淫嫖娼洗浴场所10家，责令整改各类歌舞厅7家，责令停业整改KTV等娱乐场所6家。

“通过严打严管严治，今年全局接报涉赌警情1894起，同比下降52%，接报涉黄警情1464起，同比下降6%，辖区社会环境得到进一步优化。 ”

在官渡区城乡，一支支“红袖标”志愿巡逻队活动在社区小区、公路沿线、村庄集镇、企业校园。10800余名以“朝阳群众”为偶像的官渡“热心市民”在派出所民警带领下，巡逻防范、宣传群众、调解纠纷、提供线索、救援救助，维护着一方平安。如今，走在官渡区街头，你会发现无论是社区工作者、治保干部、民兵预备役、平安志愿者、城管队员、交通协管员、网格员、门卫、保安、楼栋长、环卫工等都佩戴着“红袖套”，他们不仅在自己平凡的岗位上履行本职工作，也在平安建设的大军中认真完成着自己的职责。

时值岁末年初，官渡公安分局又在全局各部门开展了向群众发放一张提醒卡、对出租户做一次防盗防火宣传、在社区开一次座谈会、与治安志愿者交换一次意见，向辖区人大代表、政协委员及相关领导汇报一次工作、与辖区贫困户进行一次对接，帮助贫困户实现脱贫的“六个一”活动。

如今，随着活动整改成果转化，人心思上、人心思进的新风尚在全局乘潮涌动，专项整改、制度出台的新变革获得市委政法委的充分肯定。官渡公安正以作风建设的新作为、新成效，以高昂的斗志、更加饱满的热情，更加铿锵有力的步伐踏上新的征程。