围绕“平安云南”目标 　 推进治安管理改革

全省公安机关治安管理工作成效显著

记者　鹿晋芸

2015年，全省治安管理部门紧紧围绕“平安云南”的目标，创造性的开展工作，各项治安管理取得显著工作成效。户籍制度改革、缉枪治爆专项行动、“断链行动”、“利剑行动”、“清水蓝天行动”、打击境外电视网络非法接收专项行动等分别受到中央改革办、公安部和省委省政府的肯定和表彰。

全面推进治安改革工作

2015年，治安部门14项改革和3项配合改革任务全面推进，代省公安厅拟报省政府出台了户籍制度改革的实施意见，省公安厅出台了户改实施细则，在昆明市开展了积分落户试点。去年7月份户籍制度改革启动以来，全省共办理出生登记25.5万余人（补录8.9万余人）、农转城15万余人、城转农10万人，制发居民身份证2643579张、“绿色通道”制证1229952张，制发军人身份证2223张，户籍制度改革排在全国前列，得到中央改革办的肯定和表扬；行政审批制度改革取得突破性进展，厘清治安部门行政权力清单454项，保留行政处罚397项、行政强制12项、行政检查24项、行政许可7项、行政奖励2项、其他行政职权12项；围绕打破垄断，出台了保安武装守护押运跨区域经营管理办法，提交省政府研究制定出台民爆物品监管的意见，特行业立法已纳入省人大、省政府立法规划。

构建立体化反恐防控体系

全省治安部门持续开展反恐隐患大排查，排查涉恐人员3275人次、掌握活动轨迹7101条，核查“泛亚”群体17481名、“e租宝”群体4286名。同时组建武装处突单元433个、1分钟封控圈476个、3分钟封控圈549个、5分钟封控圈587个、一二三级检查站439个、报警亭1293个、视频监控40万余个；组织云南特警赴新疆阿克苏圆满完成4个月的国家专项任务，受到公安部表彰；建立社区和农村警务室4549个、警务区10341个、保卫组织1.65万个6.84万人、保安组织195个23万余人、治保组织2.1万个13.7万余人；列管重点人口15042人、重点单位19788个、重点行业场所29256个。

专项行动成绩斐然

“缉枪治爆”专项行动战果排名全国前列，全省枪爆犯罪案件与2014年同比，分别下降了50%和73.69%；“断链”、“利剑”、“清水蓝天”、“打击境外电视网络非法接收”等专项行动成效明显，分别受到公安部通报表扬。破获涉枪涉爆案件1611起、涉网案件60起、食药案件37起、污染环境案件34起，成功侦破“9·15”非法接收电视网络等专案；积极参与禁毒人民战争，破获毒品案件1680起，抓获嫌疑人7207名,缴获毒品987千克，收戒吸毒人员19164名。

州市治安管理工作推陈出新

2015年，全省各地治安部门结合实际，创造性地开展治安管理工作，取得了良好的社会效果，人民群众的满意度得到了较大提升。昆明的“红袖标”、昭通的“行车卫士”、红河的“平安小站”、曲靖的“出租房旅店业化管理”、版纳的“汽车客运站售票实名制”、德宏的“物流寄递管理”、保山的“立体化防控”、普洱的“娱乐场所管理”、丽江的“旅游执法”、怒江的“户籍审批机制”、临沧的“流动车轮巡防模式”、楚雄的“户口清理整顿”、玉溪的“民爆物品管理”、大理的“社会治安管控”、文山的“联勤联防”、迪庆的“藏区社区警务”等做法可学可看可推，社会反响较好。

2016年，全省治安部门工作重点将紧紧围绕“维护稳定，深化改革，服务发展”这一中心，推进全省一、二、三级检查站建设，推进立体化防控体系“365”工程建设，推进食药犯罪侦查、特巡警、旅游执法公安专业队伍建设，推进省、州（市）、县三级治安部门工作评价、综合考评、派出所等级评定体系等四项建设；推进昆明市城区积分落户管理制度，居住证管理制度；推进定点武警执勤、动中备勤、高峰勤务，公安武警联合巡逻昆明市、开远市试点经验；推进保山、玉溪散装汽油管理试点经验等“四项管理”；开展探索“一村一警，村级警务助理”试点，开展客运购票实名制试点，开展物流寄递管理三个100%试点，开展防范摩托车、电动助力车被盗“行车卫士”试点等“四项试点”；提升居民身份证异地办证、异地取证、挂失招领、缩短办证期限服务，提升治安管理行政许可、行政审批、行政备案便民服务，提升提供人口信息、旅店业信息等信息管理服务，提升网上警务室、网上户籍室、E网办证等互联网+治安管理“四项服务”；突出推进治安管理改革，突出推进治安部门“四项建设”，突出推进特种行业立法，突出推进内部单位行业场所“双随机抽查”，突出推进矛盾纠纷排查化解和打击整治，突出推进大型活动安全保卫，突出推进队伍管理等“八项重点工作”。力求通过抓重点带一般，抓重点带全局，推动整体工作发展。