用行动校正坐标

——昆明市公安局官渡分局全面深化改革综述

记者　浦绍猛

近日，记者在昆明市公安局官渡分局见到：进出办公室的民警脚步匆匆，仪容整齐、精神抖擞。即便是值班的门卫也穿戴整齐，对前来来办事的市民客气询问，热情解答。新年新气象，新年新作为，官渡公安全体民警正以全新的精神面貌投入新一年的工作中。

2015年，对于官渡公安来说，是浴火重生的一年，也是全面深化改革的一年。

这一年，有阵痛，也有喜悦。当年11月，官渡分局党委响亮提出坚决打赢队伍建设翻身仗，打造“最廉洁的官渡公安警队”的奋斗目标，用实际行动校正着前进的坐标。

严纪律强责任 　让百姓信得过

“严纪律”与“强责任”，贯穿在官渡公安改革执法权力运行机制推进过程的始终。2016年，官渡公安将更加细化措施，更加严格要求，更加注重落实，更加注重实效，扎实推进分局队伍纪律作风建设和队伍治理工作迈上新台阶。

分局党委要求全局各部门不回避、不逃避问题，对队伍建设、党风廉政建设工作中存在的问题进行“大排查”，严肃自查、自纠，对查找出的问题以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气边查边改，立行立改，对还在整改的问题列入“严纪律、转作风、树形象”主题教育活动的整改重点内容，坚决整改到位。

“零容忍”，主动查处民警违法违纪，坚决不包庇护短。官渡分局纪检监察和政工部门截至目前共对因工作不力、出现失误、存在违法违纪苗头的民警和领导干部共25起40余人进行约谈、谈话提醒和诫勉；对1名涉嫌犯罪的民警主动查处，采取刑事强制措施；对4名违纪民警提出党纪政纪处分意见报市公安局党委决定；在分局机关大院内新建4间禁闭室即将投入使用；遵照昆明市公安局的指令，对全局21个派出所所长、教导员进行轮岗交流，对少数违法违纪的派出所领导干部进行了党纪政纪处分；分三个批次对长期工作在同一岗位的片区民警、巡逻民警、户籍民警进行了岗位大轮换和交流。

派出6个督检督察小组，携带统一制作的对照检查表对各部门主题教育情况进行检查，对发现的不足和问题当场提出整改要求，限期整改，并对督检督察情况进行全局通报，表扬先进，督促后进，对指挥中心、经侦大队、关上所等开展主题教育活动各具特色、亮点频显的单位部门给予通报表扬，从整个全局的层面推进主题教育活动齐头并进开展，防止出现掉队的单位和人员。

这些只是官渡公安着力提升执法公信力、务实高效深化队伍的一个缩影。有问题必整改，有难题必破解，敢啃“硬骨头”、善打攻坚战，这就是官渡公安纯洁队伍建设的决心。

转作风强管理  做群众守护神

一直以来，分局把规范化建设置于公安工作重中之重的位置，成立专门的“规范办”做好督察，狠抓落实。

针对分局少数领导干部和民警中存在的“庸、懒、散、软、混、拖、编”等问题，分局在市公安局出台的治理工作办法基础上进行细化，专门推出了“双单制记分”的领导考核办法，将记分作为领导干部晋升奖惩的依据。对工作成绩突出，作出贡献的领导干部发给表扬通知单，给予加分；对工作不力，出现失误的领导干部发给批评通知单，给予扣分。

同时，规范办还多次对民警接处警工作进行模拟考核；对民警应知应会的知识进行现场考试考核，考场全程录像；对分局股级以上领导进行了相关知识考核，当场公布分数；对考核不合格的按“双单制”对该领导和部门主要领导进行扣分。按照点滴做起抓形象、小事做起抓服务、环节做起抓规范、个案做起抓质量“四抓”的思路，不断强化民警作风养成教育，短时间内使官渡公安队伍气象一新。

“2015中国国际旅游交易会”安保工作是检验官渡公安队伍作风转变的试金石。此次盛会，官渡分局作为安保维稳属地公安机关，全警总动员，广大民警枕戈待旦，夜以继日，奋战在安保工作第一线和社会面防控最前沿，通过全局民警真抓实干，艰苦奋战，实现了“大事不出、小事也不出”的安保目标。

据统计，官渡公安2015年全年刑侦部门共刑拘1735人，逮捕853人，取保候审670人，移送起诉713人，抓获逃犯189名，其中刑事立案立命案22件破22件；涉毒犯罪打击共破获毒品案件801件同比上升4倍，缴毒356.1千，强制戒毒2209人，社区戒毒1250人；经济犯罪共立案537件，破案340件，挽回经济损失323.48万余元，破获涉案金额100万元以上的重特大经济犯罪案件14件；全年共刑拘“黄赌”违法犯罪嫌疑人193人，行政拘留1542人，打掉黑电玩室19家，查处卖淫嫖娼洗浴场所10家，责令整改各类歌舞厅7家，责令停业整改KTV等娱乐场所6家。

这一切，打得犯罪分子闻风丧胆，打出了官渡公安的声威。

创新治理能力  做百姓贴心人

“民惟邦本，本固邦宁”。人民安居乐业，社会才能安定有序。从完善治安管理防控机制、创新惩防犯罪工作机制，到健全情报信息主导警务机制，官渡公安创新完善了现代警务运行机制、提高治安治理水平的一系列举措。“创新治理”与“提升能力”，成为官渡公安机关回应人民群众平安诉求的主旋律。  

“我们把抓好教育活动与当前公安中心工作和改革创新有机结合。”分局政委靳宏涛介绍，以教育实践活动为契机，官渡警方依托年内开展的“利剑”等各项专项打击整治行动，紧盯治安热点问题和重点区域，集中全局优势资源和优势力量，打击锋芒直指影响群众安全感的多发性侵财犯罪，严重暴力犯罪，矛盾隐患突出的涉众型经济犯罪，毒品犯罪等，广辟线索来源，拓宽案侦工作渠道，打击工作能力进一步提升。

10800余名以“朝阳群众”为偶像的官渡“热心市民”在派出所民警带领下，巡逻防范、宣传群众、调解纠纷、提供线索、救援救助，维护着一方平安。

如今，走在官渡区街头，你会发现无论是社区工作者、治保干部、民兵预备役、平安志愿者、城管队员、交通协管员、门卫、保安、环卫工等都佩戴着“红袖套”，他们不仅在自己平凡的岗位上履行本职工作，也在平安建设的大军中认真完成着自己的职责。

“始终坚持民意导向，积极回应人民群众对社会治安、公平正义和优质服务的新期盼，时刻以百姓期盼为念，以群众利益为重。”分局党委书记、局长李进对此强调。

随着活动整改成果转化，人心思上、人心思进的新风尚在全局乘潮涌动，专项整改、制度出台的新变革获得昆明市委政法委的充分肯定，公正执法、勤廉为民的新形象受到人民群众交口称赞。