戎天福：时刻把群众冷暖放心上

张 密 通讯员 李思磊

“戎所长为辖区群众发明了牲畜防盗报警器、加强未成年人入住旅馆监护人首肯制、当房东为群众管理出租房……这些实实在在的做法，让群众得到了很多实惠。”说起嵩明县公安局小新街派出所副所长戎天福，辖区群众交口称赞。而戎天福在基层派出所的系列创新举措，也被中央电视台等全国200余家新闻媒体宣传报道。2015年9月，他获得第五届云南省道德模范提名奖，是昆明市公安机关唯一获此殊荣的民警。

发明报警器

参加工作伊始，戎天福主动申请到基层一线的杨桥派出所工作。当时，辖区很多农户都养着大牲畜，牲畜被盗事经常发生。为破案，戎天福和同事经常蹲点守夜，但大牲畜被盗事件还是频繁发生。

戎天福结合农户家中牲畜厩的特点，将常规防盗报警装置进行改进：当盗贼打开圈门准备盗窃家畜时，被牵动的导线就接通电源，引发尖锐的报警声。就这样，辖区内大牲畜被盗事件大大减少，戎天福也被当地群众称为“派出所里的发明家”。

2013年3月，戎天福调到小新街派出所主持工作后，辖区发生了2起工地大货车油箱里的柴油被盗案件。戎天福在借鉴大牲畜防盗报警器的基础上，研发了防盗效果好、操作简单、价格低廉的防盗报警器，工地的大货车安装报警器后，再没发生过燃油被盗案件。2013年，该报警器还获得了昆明市公安局“六项建设”创新创意创造优秀成果三等奖。

监护人首肯制

小新街离嵩明县城25公里，由于地处交通要道，辖区旅店常有未成年人入住。为加强这一特殊人群的管理，戎天福创新推出了“未成年人住旅店，监护人首肯制”。要求旅馆从业人员发现未成年人入住时、无论是否有证件都必须第一时间向派出所报告，民警立即到现场核实住宿原因；通过询问或公安网查询后，在征得家长或老师等监护人同意后方可入住。

2013年10月7日晚，15岁的刘某和2名小学生到小新街某旅社住宿，民警现场与监护人取得联系后，得知3人是离家出走，家长立即到小新街派出所将3个未成年人领回。

15岁的小芸到小新街一旅社入住，民警到现场了解情况得知，小芸因与父亲争吵后赌气离家出走。民警与其交心谈心，做通小芸的思想工作后并开车将其送回家。

3年来， 派出所协助家长找回离家出走的未成年人15人，把65名家长不同意入住的未成年人送回家，通知家长将42人要住宿的未成年人接回去，避免了1起强奸案的发生。

民警当“房东”

小新街地处嵩明边界，与宜良县、马龙县和寻甸县接壤，街上有不少农户到城里去打工，空闲的房子都租了出去，房东一年只回来收一次房租。这样的出租房里，很容易发生非法交易和违法犯罪活动。

为方便住户和及时排查隐患，戎天福创新推出了“民警当房东，管理出租房”的服务管理模式。75家房东把出租房钥匙拿给社区民警，由社区民警代理“房东”直接管理出租房，有效杜绝了出租房内违法犯罪案件的发生。

看到辖区大部分群众长期在外务工、经商、学习，平时没有时间到派出所办理户籍业务。戎天福让户籍室推出双休日不休息制度、24小时预约服务便民举措，为群众办理身份证560份，受理户口业务258起，极大地方便了群众。