加大源头管理　　斩断利益链条

嵩明筑牢“舌尖上的安全”防线

张 密 通讯员 李思磊

“‘舌尖上的安全’直接关系到人民群众的生命健康。”嵩明县公安局局长涂力军说，嵩明县地处滇中交通枢纽，辖区内有着西南地区最大的牲畜交易市场——嵩明杨桥大牲畜交易市场，使嵩明成为名副其实的西南最大的牲畜养殖、交易集散地。近年来，嵩明县公安局把打击危害食品安全犯罪做为重点工作来抓，仅去年，就办理食品类刑事案件3件，查获走私冻肉30余吨；打掉了2个收购、生产、销售死牛马肉的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人15人，刑拘10人，逮捕8人。

严厉打击食品违法犯罪

“在嵩明杨桥牲畜市场里，有人专门买卖死牛马，并将死牛马肉销往市场。”嵩明县公安局治安大队接到群众举报后，立即组织警力调查。发现嵩明大营村的马某经常在杨桥牲畜市场低价购买死牛马，并将死牛马宰杀后销往嵩明、昆明、曲靖等地。

随后，民警发现马某在杨桥牲畜市场购得一头死黄牛，出售给一名男子拉往昆明的一家牛肉馆，宰割后直接到农贸市场销售给顾客。治安大队立即指令跟踪民警迅速收网，将买卖死牛的马某抓获；同时联合杨桥派出所民警先后将嫌疑人马某某、丁某抓获。目前，3人均已被判处有期徒刑。

工作中，领导重视为案件侦破提供了强力保障。涂力军和嵩明县公安局其他领导亲自部署，统一指挥协调，分管领导靠前指挥，时刻关注案件进展，并在关键时刻对工作方向做出明确指示，为侦破案件提供了强有力的组织保障。

强化保障机制

一天，嵩明县公安局治安大队工作得知，在嵩明小街镇本纳克村委会清水塘村，有人租房专门从附近奶牛养殖场收购病死奶牛，宰杀后将部分死牛肉向外销售。治安大队调查后发现：会泽县的邱某等人，经常低价购买病死奶牛，屠宰后销往周边各地。

不久，民警发现邱某驾车拉着死牛肉从嵩明县出发，次日凌晨到昆明市一农贸市场销售时，被治安大队民警查获。随即，治安大队在小街派出所的支持下，先后抓获涉嫌生产、销售不符合安全标准食品罪的犯罪嫌疑人陈某、杨某、马某和樊某，查扣死牛肉1197公斤。随后，犯罪嫌疑人马某丈夫也投案自首。近期，邱某等7人被依法移送检察院提起公诉。

在打击食品违法犯罪活动中，嵩明县公安局强化了联合执法工作机制。加强与食安、农业、食药监、质监、畜牧、环保等相关行政执法部门的合作，建立健全联席会议、信息共享、案件移送等协作机制。同时，相关行政执法部门间也建立了联动工作机制，做到优势互补，确保公安机关打击食品安全犯罪活动的联动及保障机制。

确保群众生活安全

“针对群众关心的食品安全问题，近年来，嵩明县公安局还采取了完善证据收集运用模式、全力攻坚强化整治效果和营造全社会打击氛围等措施，真正维护了群众的生活安全。”

涂力军介绍，经济案件犯罪特别是涉众型犯罪案件嫌疑人，大都依赖于现代化手段来实施犯罪。办案人员要充分利用新《刑事诉讼法》对各类电子证据的收集和运用的规定，有效破解取证难的问题。同时，加强对已销售的食品数量和金额、造成的后果等涉及量刑情节方面的证据收集，对犯罪嫌疑人犯罪情节的判定起到了巨大支撑作用。

同时，加大了食品安全犯罪案件侦办力度、加大依法惩处力度，并加大了源头深挖力度。坚持把破大案、打团伙、追逃犯、端窝点、捣网络、除源头作为主攻方向，坚决斩断食品药品违法犯罪活动的利益链条。“打击危害食品安全犯罪是一项长期工作，为此，嵩明县公安局向社会广泛公布举报的多种途径，鼓励广大群众积极发现、举报违法犯罪行为，压缩犯罪分子的生存空间，真正维护群众的生活安全。”涂力军说。