“戴上红袖标，就要真正为群众办事”

张 密 通讯员 黄凤文

“我虽然年龄大了，但我退休前是校长，还是老党员，还能为群众做点事。这事，不能不让我参加。”在嵩明县小街居委会的院子里，60多岁的杨春堂执意要加入治安志愿服务队。最后，老人如愿以偿。

“自开展群防群治工作、组建治安志愿者服务活动以来，小街派出所和居委会将辖区的城管、超市、行业场所、医馆、老师、快递和送水等行业的积极分子，都纳入到志愿者队伍中来。现在，小街已组建了2292人的治安志愿者队伍，在社会综合治理中起到了极大的作用，也形成了以小街居委会为示范点的集镇群防群治品牌。”嵩明县公安局局长涂力军介绍。

打造群防群治品牌

“菜市场里有人持刀闹事——”1月5日下午，群防群治志愿者在对小街农贸市场巡逻过程中，发现一名手持刀具的闹事男子。考虑到男子携带管制刀具且情绪不稳定，为保证群众安全，志愿者当即将男子控制并扭送到派出所。经民警调查，闹事男子杨某某因与人发生口角心气不顺，在醉酒后非法携带管制刀具到农贸市场寻衅闹事。目前，派出所已依法对杨某做出行政拘留。

小街镇是嵩明县最大的乡镇，辖区面积120平方公里，有17个村民委员会（居委会），98个自然村，150个村民小组，常住人口70373人，流动人口6013人。

小街作为嵩明县的一个重镇，具有十分鲜明的特点：村庄和人口十分密集；以铁件加工为主的私营企业数量巨大，历史悠久；以小商品交易为主的集市贸易异常活跃，人员往来频繁；民族杂居，是民族团结重镇；废旧金属收购集中，交易量大。“因此，小街呈现出以诈骗、盗窃、吸毒、打架斗殴、债务纠纷等为主的社会治安问题突出，治安案件和刑事案件较多。”

小街派出所所长周光何介绍，嵩明县公安局党委和小街镇党委非常重视小街镇的群防群治工作。在全面抓、抓全面的基础上，以社区居委会、基层党组织为依托，以49名党员干部为引领，34名村组干部为骨干，组建了2292名治安志愿者，全面覆盖到17个村民委员会的150个村民小组。

“现在，治安志愿者不仅在维护辖区治安中发挥着作用，在调解矛盾纠纷、开展法律法规宣传、森林防火宣传等方面，都起到了积极的作用。”周光何高兴地说，针对特点打造亮点的做法，也逐渐形成了以小街居委会为示范点的集镇群防群治品牌。

真正为群众办实事

“秧田村委会有民房起火——”春节前，小街居委会书记段春品接到求援电话，立即用对讲机通知了小街居委会的志愿者灭火队。接到消息后，灭火队员立即丢下手里的活路，10名队员在10分钟内赶到居委会，开着小型消防车，迅速赶到秧田村的起火地点，及时将火情控制住。等消防大队的大型消防车赶到，火灾已经扑灭。

“小街镇很多民房都是土房子，年久失修，屋内用电线路老化。很多火灾，也都是‘电火‘（电线短路起火）引起的。而且，土房子集中的地方，巷道狭窄复杂，大型消防车无法进入。倒是我们现在使用的这辆小型消防车，可以拐弯抹角地钻进巷道，最近距离地靠近失火民房，及时进行扑救。”

说起小街居委会的志愿消防队伍，段春品高兴说，这支志愿消防队伍不但在灭火中发挥了积极作用，而且在相邻乡镇发生火灾时会互相救援。同时，在森林防火、紧急救援等方面也发挥了很好的作用。

但是，每年频发的火灾也让段春品一直忧心忡忡。去年春节前，福海村的一家民居也是因为电线老化引起火灾，8万元现金和财物付之一炬。过年的时候，还是段春品协调失火居民找到了住处，送去了过节物品。

“戴上红袖标，就要真正为群众办事。”段春品认为，戴上红袖标的所有志愿者，不但是在监督其他群众，同时也要接受群众监督。“只有多为群众办事，解决群众的困难，群众才会更多地戴上红袖标，一起加入到群防群治的行列中来。”

为此，段春品一直琢磨着怎么彻底改善群众的用电安全。“辖区里有2000户需要进行室内线路改造的居民。要采取村集体出一点、村民出一点、再去筹资一点的办法，找正规的施工团队，为群众彻底改造线路，杜绝民房失火问题，保障群众生活安全。”

这是段春品今年的打算，也是小街居委会所有治安志愿者都要合力完成的一件大事。

重点开展综合治理

2月10日晚，小街派出所接到群众举报，称在小街纳足村有人聚众赌博。小街派出所立即出动10名警力，在纳足村李某某家中查获正在用扑克牌赌博的10名违法嫌疑人，缴获赌资2万余元。

3月6日下午，小街派出所志愿者成功劝回1名盗窃嫌疑人到派出所投案自首。经了解，杨某曾在安宁市网吧上网时盗窃一部手机，并将手机卖出，长期躲藏不敢回家。小街派出所社区民警不断努力，与治安志愿者经常上门做其家人的思想工作，督促杨某投案自首。目前，杨某已到小街派出所，如实交代了自己的违法行为，现该案已经移交安宁市公安局办理。

“在开展综合治理中，小街居委会建立了由64人组成的治安巡逻队，统一为巡逻队员配发了执勤服、伸缩警棍，17辆二轮警用电动车、2辆四轮电瓶巡逻车。采取专职专巡，志愿者轮流排班的方式，以学校周边、农贸市场、大型超市、银行网点等人员密集场所为巡逻重点区域，扎实开展交通秩序、消防隐患排查、市场经营秩序管理、治安综合治理、矛盾纠纷排查化解等方面的工作。”

小街派出所治安中队长杨自辉介绍，派出所还结合治安特点和辖区实际，突出重点开展综合治理。密切关注本辖区各类吸毒人员动向，定期回访、检查，加强旅店业、出租房等吸毒活动重点场所的控制。对辖区内案件高发的再生资源市场进行监督管理，确保了市场内16个废铁收购点源头规范、渠道正规。

“为进一步提升小街镇群防群治志愿队伍的综合素质，更好地推进群防群治工作，近日，在小街派出所民警带领下，41名志愿者在小街嘉玲北路开展了车辆检查专项活动。志愿队伍分为两个大组，配合民警对两个方向的车辆进行盘查，共拦查车辆106辆。”

小街派出所副所长孙全斌介绍，自2015年11月开展群防群治工作以来，治安志愿者提供线索8次，抓获疑似吸毒人员6名、核实1名，解决邻里纠纷6起、家庭矛盾5起。开展法律宣传活动6次，清查出租房369户、采集外来人口信息768名，矛盾纠纷同比减少34起，下降40%。