用微电影讲述平安建设历程

曲靖开发区“平安细胞”创建显成效

张 密 浦绍猛 通讯员 许伟

打造平安细胞，建设平安城市，一直是曲靖市公安局开发区分局常抓不懈的工作。为了体现平安城市建设中人民警察的艰辛付出，4月27日，由曲靖市公安局开发区分局和《云南警方》周刊联合拍摄的微电影《爸爸是警察》，在曲靖举行了开机仪式。

《爸爸是警察》以曲靖市公安局开发区分局西城派出所办案中队真实的缉毒工作和生活中发生的一些感人事例为主线，通过31个场景159个分镜，艺术再现了人民警察在创建平安社区、无毒社区、和谐社区工作中，无私奉献、勇往直前的精神风貌，忠诚、干净、担当的职业操守，而《爸爸是警察》的故事背景同时也体现了开发区分局打造“精品分局”，充分发动各级各部门和广大群众投入平安建设，聚小安为大安，建设真正的平安社区，让平安建设成果惠及群众、企业和社会的工作理念和思路。

高标准抓好平安城创建

2013年6月1日，开发区分局正式履职。由于开发区几次体制调整的缘故，开发区的社会治安防控体系、道路交通管理基础设施较为缺乏，综治工作体系、大调解工作体系也不健全，平安建设经验不足。

为此，开发区分局和开发区党工委、管委会把平安创建作为提升开发区社会事务管理能力、服务经济发展的重要工作来抓，全力以赴抓好平安城市创建工作。成立了平安创建协调领导小组，对开发区平安城市创建进行了反复调研，制定了创建实施方案，将任务层层分解到相关部门，明确了牵头单位和责任单位。同时，开发区管委会将平安创建列入管委会重点工作，纳入绩效考核，进行重点督办。

为提高群众对平安建设的知晓率、参与率，开发区分局围绕平安建设进行广泛宣传发动，多次举办了平安创建民情恳谈会，向群众宣讲平安建设的内容和意义，使平安建设家喻户晓。在开发区的主要路口、重要地段悬挂主题宣传，制作了专题片，向全社会传播平安理念，努力提高群众对平安创建的认知、体会和实践，并通过媒体宣传平安建设经验和成效，让群众感受到平安创建的成果和实惠。

平安细胞创建显出成效

开分区分局意识到，仅靠公安机关一家是无法创建好国家级平安城市；只有充分发挥职能部门的积极作用，共同投入到平安建设中来，聚小安为大安，才能有力推进平安城创建。为此，开发区分局全面启动平安细胞创建。

根据实际，开发区首先确定了13个平安细胞的创建目标、责任单位、创建范围、创建标准、命名及摘牌办法，并将信访、综治维稳、矛盾纠纷化解、防控体系建设、严打整治、安全生产、法制宣传教育、流动人口管理、排堵保畅等平安创建目标、任务量化到平安细胞创建标准中，确保平安创建得到整体推进。

2013年8月以来，开发区分局共考核命名了3批共493个平安细胞，增加企事业治安保卫组织26个、保安258名、护村队员107名，增加门禁系统156个、红外线报警器69个、视频监控摄像头344个；排查矛盾纠纷328起，调处矛盾纠纷305起。平安细胞创建工作取得明显成效，群众的安全感和满意度大幅提升。

六大机制保障平安创建

“建局之初，我们就定下了创建‘精品分局’的目标。”开发区分局局长赖韦名说：“‘精品分局’的目标是什么？除了之前的用人导向和准则，还有两条，就是创建‘管理先进、装备精良、业务突出、人民满意’的分局目标和打造“精简高效、特别能吃苦、特别能战斗”的现代警队。

为此，开发区分局着力建立了优质化警力配置、集成化情报信息、扁平化指挥调度、合成化高效警务、专职化基础工作、科学化奖惩考评等六项现代警务运行机制，强化了分局内设部门的机构和职能、集成化情报中心建设和110指挥中心地位作用的“三种运行模式”，打造具有开发区公安特色的现代警务运行机制。

同时，以“做大做实”基层、“做专做强”实战单位、“做优做精”机关为改革方向，进一步精简机关、充实基层、创新机制，进一步提高见警率、管事率、服务率、破案率，建设一支忠诚可靠、作风过硬、一警多能、装备精良、敢于担当的信息化条件下的高素质警队。

经过三年多的积极探索和共同努力，开发区的平安城市创建走出了一条以平安细胞为载体的平安创建路子，有力服务了开发区升级转型大局。