夯实综治根基  　建立“四联”机制

新平网格化治安联动助平安

通讯员 陈　猛 陈有富

“现在，社区的治安越来越好了！特别是去年，社区发案大幅度下降，仅发生刑事案件15起，治安案件8起，与2014年同期相比刑事案件下降9起，治安案件下降10起。”这是我们在新平县公安局扬武派出所听到赞语。

新平县扬武镇大开门社区地处交通要道，昆磨高速公路横穿辖区而过，素有新平县“东大门”的称谓，是一个典型的工农业结合社区。社区共21个村民小组1641户4639人，90%以上的常住人口为少数民族，主要以彝族和回族为主，辖区内拥有职工人数达4000余人钢铁企业1个，百人以上企业3个，企业工人与当地少数民族混居，车辆、人员流动较大。2014年以前治安混乱在当地是出了名的，每到夜间辖区内喝酒滋事、打架斗殴、盗窃企业财物等案件高发，特别是夜间农贸市场内夜食摊上打架斗殴较多，曾发生多起故意伤害致死或重伤案件。为彻底改变混乱的治安局面，当地派出所在社区设立警务室、派驻社区民警和协警员，加强巡逻管控，但收效不大，还发生协警被不法分子殴打的情况。为彻底改变大开门社区治安混乱局面，扬武派出所通过多方深入调研后，决定创新社会治安防控工作。于2014年指导社区和企业间建立以“联系、联动、联防、联调”为主要内容的“四联”防范机制，整合警、企、村防控资源，把街面巡逻防控网、社区防控网与企业内部单位防控网相交织建设，以社区为大网格，社区民警为大网格员，在21个村民小组，8家企业各确定1名网格负责人和1名网格员，推行街面巡逻防控、社区防控与单位内部防控相结合的网格化联动防范模式。平时社区治保会安排人员参与街面巡逻防范工作，社区民警、社区网格员、企业网格员每季度召开一次联系会，加强沟通联系互通信息，联合防范、联合调处矛盾纠纷，发生事故、案件互相通报和协助处理。通过联系会的形式，派出所促成社区和企业达成共识：企业用工优先招用当地群众，企业发展扩厂需要征占地块，社区和群众积极配合，企业职工到社会面参与打架斗殴等违法犯罪，派出所和社区及时通报企业，企业对参与职工进行相应惩罚和教育；村民到企业偷盗，除派出所依法处理外，组织社区干部进村入户口开展法制宣传教育。

通过建立网格化联动防范机制，有效整合了警、企、村治安防范力量，改变了以往派出所、企业、社区治安防范各自为阵、单打独斗的不利局面，进一步织密了防控网络，促进了企业和社区、企业相互间的沟通交流，工人和农村群众的融洽相处，促进了民族和谐团结，社区治安逐年好转。