香格里拉市公安局金江派出所积极构建立体化防控体系

多破案不如少发案

通讯员 聂仕强

香格里拉市公安局金江派出所辖区面积627平方公里，有7个村民自治委员会90个自然村民小组，常住人口17823人，流动人口152人。面对日趋复杂社会治安环境，金江派出所始终坚持“打防结合、以防为主”的工作方针，本着“多破一宗案不如少发一宗案”的工作原则，着力扭转派出所重打击、轻防范的工作倾向，不断创新社会管理工作机制，切实提高群众的安全感。在历年开展的群众满意度测评中，辖区群众的安全感满意度达92.3%，对派出所服务工作的满意度97.8%。

视频监控平台保平安

按照“规范建设管理、规范信息采集、规范信息共享、规范信息应用”要求，金江派出所着力推进信息采集录入、信息资源整合共享，切实推动大数据平台与警综平台、警用地理信息平台和业务应用系统的无缝对接。

2011年8月18日、9月6日金江辖区沙水碧社及车轴村发生古树被盗事件，因两棵树年代久远加之种植在宗教寺庙门口历来都是当地村民烧香祭祀的神树，群众对其具有较高宗教情结，纷纷要求派出所一定要将此案查个水落石出。经过调取主要路口视频，金江派出所办案民警迅速锁定嫌疑车辆并逐一进行排查，最终在车轴村神树被盗的第二天就将树找回，并抓获涉嫌盗窃犯罪嫌疑人12名，赢得了当地百姓的一致赞扬。

为织牢治安防控的“开网”，今年以来，金江派出所根据先期调研结果，制定了“平安金江”建设方案后，积极向金江镇党委、政府进行汇报，赢得了党委、政府的资金支持，在全镇进行了“平安金江”的视频监控体系建设。截至目前，共新安装及更换数字高清300万像素的视频探头126个，所有的重点单位及重点部位、主要街道及路段均实现了24小时的视频监控。所有的图像均传回派出所进行存储，同时还可以在所领导的加密手机终端上进行全镇的视频监控调度及操控。

与此同时，金江派出所还将视频监控建设工作延伸到了村一级。在社区警务室里，可以进行整个村的村组道路、重点部位的视频监控图像查看，在社区民警的加密手机终端上，可以进行自己社区的视频调阅，不论民警身在何处，均可以时时了解自己社区的治安状况。同时，所领导也可以在派出所的指挥系统上，时时了解各个社区的治安、交通、消防状况。

据了解，该系统建成运行以来，共查破案件10起，发现森林火灾5起。

“机动车管理系统”显威力

由于辖区面积广、气候适宜，群众多以面包车、摩托车为主要交通工具、在管理难度上存在多、散、杂乱的困难，在派出所领导研究学习下，于2014年开始试点摩托车GPS电脑定位系统管理，组织民警进村入户，调查摸清辖区摩托车底数，积极与移动公司沟通协调，借助移动公司的技术平台，由移动工公司出资，在每户摩托车上装在GPS定位系统。民警可以借助该管理系统进行每一辆机动车的动态管控，时时查阅动态轨迹及进出记录，交警中队民警及社区民警凭借手机终端就可以对辖区内所有摩托车进行的科学管控。2014年底，民警曾通过定位系统准确查找到一辆被盗摩托车的销赃位置，并抓获一伙盗卖摩托车的违法犯罪嫌疑人。

2015年在摩托车试行的基础上，金江派出所又联合运输局开展农村客运车实时定位跟踪管理系统，随后逐渐覆盖全镇的机动车（含摩托车）。依托这套系统的运用，金江派出所还协助刑警大队成功破获了一起机动车盗窃案，抓获违法犯罪嫌疑人3名，一举打掉了这个作案10余起的犯罪团伙。

警务实战见成效

工作中，金江派出所坚持向高效的指挥处置机制要战斗力、向灵活的勤务运行模式要战斗力、向有力的实战保障体系要战斗力，依托现代科技手段，建立健全统一指挥、反映灵敏、运转高效、合成作战的扁平化应用。

认真运行“驻村警务模式”。在新建社区，派出所按照“十个一”标准（即一套工作台账、一部电话、一个警务公开栏、一个警民联系箱、一张辖区治安防控网络图、一个群众留言簿、一套办公桌椅、一个信息发布栏、一个民警工作包、一本民警工作日志）为警务室配全装备，建立健全了十四种业务台账。每周一，社区民警在派出所完成工作安排后，驾驶一辆警务用车，带领两名协警进入新建社区进行相关的社区警务工作。社区的民警及协警每周在社区的时间不低于120小时，不仅提升了辖区的见警率，还极大的方便了群众，减少了群众办事的出行成本。

建立村级义务巡逻队，增强辖区防控力。派出所以警务室为基点，以社区民警为主干，建立了一支16人的由治保委员、村民小组长，退役青年为主的义务巡逻队，派出所为所有成员配备了统一的服装和装备。在社区民警的带领下，针对新建村的特点，定时不定时进行巡逻防范。自开展巡逻防范以来，新建社区各类案件发案率，矛盾纠纷发生率均大幅下降。

建立社会治安巡逻防控特勤中队。为有效开展藏区社区警务工作，确保金江辖区社会稳定，金江派出所还成立一支由50人组成的社会治安巡逻防控特勤中队。兴文村 、仕达村、车轴村、安乐村、巡逻村、新建村各7人、吾竹村8人，在工作中社会治安巡逻防控特勤中队协助派出所社区民警开展辖区的巡逻防范工作，有效缓解了基层派出所警力不足的问题。