心系贫困乡亲  情倾精准扶贫

——大理州公安局扶贫工作纪实

通讯员 李文华 宋金友

今年以来，大理州公安局党委在精准扶贫工作中，创新扶贫机制，发力精准扶贫精准脱贫，坚持组织领导、走访普查、帮扶措施“三个到位”，强力推进精准扶贫工作深入开展，使扶贫工作取得新进展、新突破。

组织领导到位  创新扶贫机制

扶贫成败系于精准。为切实落实中央和省委与州委关于精准扶贫、精准脱贫基本方略，真正把思想和行动统一到精准上来，将扶贫资源和帮扶措施精准落实到户到人，努力提高扶贫开发成效。大理州公安局党委高度重视，副州长、州公安党委书记陈川带领局扶贫领导组成员，多次深入挂钩帮扶的巍山县巍宝山乡大箐村委会实地调研，采取与县、乡、村干部、州公安局驻村工作队员座谈的方式，听取县、乡、村三级精准扶贫工作规划，详细了解前期各项扶贫工作进展情况。在紧密结合巍山县扶贫工作总体规划和乡、村具体产业和脱贫公益事业发展思路的基础上，商定了大理州公安局2016年精准扶贫措施和计划，制定了单位包村、支部包片、党员包户的扶贫工作模式。

1月27日，州公安局召开了2016年脱贫攻坚工作部署会议，全面安排了2016年“挂包帮”联系村的脱贫攻坚工作，安排了实施“精准扶贫”117户贫困户的“挂包帮”结对帮扶工作，分别与州局23个党支部签订了《大理州公安局2016年精准扶贫目标责任书》。要求全局党员要进一步拓宽脱贫攻坚工作思路，全员发动、全员参与、落实责任，实施“党员干部直接挂钩、支部党员集体帮扶”的一挂双扶制度；挂钩党员干部与贫困户共商脱贫计划，帮助制定一户一策的脱贫措施。

3月间，州公安局组织全体挂钩党员干部，逐一深入农户家中，督促检查扶贫项目推进，项目落地情况，帮助共同商讨解决扎实推进项目落地中遇到的困难，确保帮扶实施“精准扶贫”的117户贫困户能全部如期脱贫。

走访普查到位  确定扶贫对象

在扎实推进扶贫攻坚工作中，全体挂钩党员干部遍访贫困户，确定精准扶贫对象。按照州局制定的《大理州公安局脱贫攻坚包村帮户方案》要求，州公安局扶贫办通过驻村工作队和挂钩干部四轮走访的基础上，最终确定“精准扶贫”的117户贫困户、426人，重新制定了挂钩帮扶计划，由州局63名处级以上党员干部进行挂钩帮扶，要求处级以上党员干部直接联系、结对帮扶、一帮到底，脱贫任务和责任落实到个人；由州公安局机关23个党支部挂钩帮扶各党支部处级以上党员干部对应联系的贫困户，要求发动党支部全体党员、全员参与、集体帮扶，脱贫任务和责任落实到党支部。

2月间，州局各党支部全面完成了2016年度第一次遍访工作，并自愿募捐慰问金115200元对大箐村委会23户特困户进行了春节慰问，得到当地干部、群众的一致好评。

3月间，州局各党支部及挂包责任领导全面完成了2016年度第一次回访工作，并精准摸清了每户贫困户的基本情况，细化制定脱贫计划和措施，与帮扶的贫困户签订了帮扶责任书。

经过全面走访和调研，州公安局党委在紧密结合巍山县扶贫工作总体规划和乡、村具体产业和脱贫公益事业发展思路的基础上，根据当地实际和村民(村组)意见，明确了帮扶项目和计划，找准帮扶工作突破口，确定帮扶项目计划。拟定发展魔芋种植、红雪梨种植、可繁殖母牛养殖、生态山鸡养殖、绿壳蛋鸡养殖等产业发展项目。在发展过程中，需要州公安局党委帮助协调解决相关政策落实和部分政策外贫困户的发展启动资金问题。公益事业发展项目，大箐村委会所辖罗坞么、玉碗水、后新等三个村组道路约12公里的道路硬化。罗坞么村电力基础设施改造，推动易地搬迁项目实施，需要州公安局挂钩联系帮扶的领导干部大力开展宣传动员，让困难群众理解、支持，主动参与。按照“互联网+农村”的发展思路，鼓励困难群众学习、运用网络知识，探索尝试以农村电商方式开展经营活动，州公安局帮助协调网络运营商给予考虑农村宽带接入的问题。

帮扶措施到位  突出扶贫实效

在扎实推进扶贫攻坚工作中，州公安局党委按照《大理州扶贫开发领导小组关于认真开展好“10·17扶贫日”活动的通知》要求，州公安局党委认真组织开展捐款活动，共捐款14.875万元。4月2日，州局扶贫挂钩的巍山县巍宝山乡大箐村委会玉碗水村的郭天光家墙壁倒塌，致其妻子被倒塌墙体掩埋身亡，给原本困难的家庭雪上加霜。获悉此情后，工作队员第一时间赶到现场参与处理，并及时报告州局，州公安局扶贫领导组高度重视，于4月6日派出慰问组，代表州公安局党委到受灾的扶贫帮扶户郭天光家进行慰问。

州公安局党委还十分注重办好实事。如去年10月12日，他们根据村委会和村民的意愿，向2015年扶贫工作挂钩点巍山县庙街碧清村委会凹南村拨款6万元，用于村民议事室建设，为群众办实事。同时，积极落实州公安局3名驻村工作队员每人每年1万元工作经费，拨付大箐村委会用于开展扶贫攻坚工作。再次是立项开发扶贫。组织州公安局党委和驻村工作队对大箐村委会上报的总投资3088万元的扶贫攻坚发展规划项目开展调查论证、筛选立项工作。积极协调州县交通局、水利局、农业局等单位，多方筹措扶贫资金，有计划、分年度帮助大箐村实施发展项目：在山地鸡养殖上，帮助 26户参加养殖合作社，建盖鸡舍2600平方，目前，已经正在发放鸡苗，养殖工作已经正式启动。在繁殖母牛项目上，养殖132头能繁殖母牛，每头牛政府补助5000元，目前已养殖104头，政府补助款四月份已补助到农户手中。红雪梨种植上，种植红雪梨200亩，每亩补助165元。目前，梨苗已经发放到种植户，村民正抓紧时间利用雨季栽种。在魔芋种植上，已种植魔芋1000亩。按照每亩补助500元子种费，政府投资50万元，500亩已补助到农户手中。目前项目已经进入了实施阶段。互助合作社项目上，经州局扶贫办、驻村工作队与大箐村委会研究，为确保安排的扶贫互助基金25万元和民警个人捐助款14.875万元切实发挥扶贫效能，目前正筹备以上述39.875万元作为注册资金，成立行政村互助合作社，确保扶贫项目的顺利实施。

州公安局党委在发展公益事业上，也倾注了心力。如实施电网改造，通过州、县公安局党委的积极协调，由州、县公安局承担18万元高压电部分的改造费用，通过警企协作，电力公司承担低压部分建设，共同完成对罗坞么自然村的电网改造项目，项目正在实施中。如易地搬迁及修缮加固项目，经驻村工作队与大箐村委会反复核实，现已上报了74户易地搬迁和70户修缮加固贫困户。目前部分农户已动工建房。如道路基础设施项目，督促巍宝山乡政府积极与县交通局联系，尽快做出三条路的项目规划设计，纳入十三五规划，并提交州交通局立项，报州交通局后，州公安局将积极主动协调，力争实现道路硬化建设，解决农村雨季出行难的问题。如“互联网+农村”的发展上，鼓励困难群众学习、运用网络知识，探索尝试以农村电商方式开展经营活动，州公安局积极帮助协调网络运营商给予考虑农村宽带接入的问题。通过这些项目的扎实推进，为全面脱贫工作打下了坚实的基础。