夜间勤务模式带来新变化

张 密 通讯员 王 磊

“由于警力配置和勤务安排等方面的原因，长期以来，夜间交通秩序管理是基层交警大队普遍存在的管理薄弱点。夜间违法查处以不定时集中整治行动为主，夜间事故处理则主要依靠事故值班警力。客观上，造成民警疲于应对和管理不延续的问题。”昆明市公安局交警支队交警六大队副大队长高海介绍，2014年4月，六大队以夜间货车管理为切入点，通过主动调整夜间勤务模式，成立专门了夜间管控警力——夜间整治组。不仅从根本上遏制了夜间重点违法行为，还逐步实现“违法整治有延续，事故处理有效率，民警能力有提高，群众安全有保障”的秩序管理、队伍管理和社会服务共赢的局面。

“大黄疯”成城市建设之痛

六大队地处北市区城郊结合部，是进出滇东北的咽喉要道。辖区东三环——园博路——北辰大道——金色大道——龙泉路——西北三环一线（2014年4月该线路调整为东三环——园博路——穿金路——沣源路——龙泉路——西北三环），是连接东西、横贯南北的货车绕行通道。

“因为北市区在建和待开发的施工工地较集中，分布有多个大型土场和多家大型货运企业，再加上历年来地铁施工、景观大道提升等工程，造成北市区以渣土车为主的货车通行频繁、数量众多。夜间时段（22时至次日7时30分），辖区各主要道路一度成为货车违法重灾区。”

高海介绍，2013年初，六大队在“大黄疯”夜间整治行动中，通过主动调整管理模式成立整治组；主动向党委政府汇报，促成渣土车夜间违法综合整治局面；主动与媒体沟通，充分发挥新闻媒体在整治工作中的喉舌作用；主动帮扶渣土运输企业，积极为规范渣土车管理寻找突破口的“四个主动”模式，建立起长效管理机制，从根本上遏制了渣土车为主的货车夜间违法势头。

2014年4月1日，昆明主城北市区货运交通组织调整工作全面推开。六大队作为主战单位，承担着外围指挥疏导和限行区域内违法整治的艰巨任务，担负着货车限行区域外围9个主要路口，24小时驻点堵卡工作。每个值班轮次投入民警13人、协警23人、保通员4人，总警力40人，实现三班轮转共需要120人警力，对以往的勤务模式提出了新挑战。

遏制“大黄疯”成当务之急

“同时，根据交警支队全警参与处理道路交通事故相关工作要求，六大队将事故中队民警充实到外勤中队。由于事故值班民警的减少和外勤警力大量投入限货工作的双重原因，夜间事故处理和夜间货车整治成为一个新问题。”

高海介绍，一直以来，六大队沿用各中队轮流值班，作为白天处突第一梯队和夜间应急力量的勤务模式。由于值班警力白天和次日仍然上班，对于夜间值班的倦怠心态显现。

2014年以前，六大队成立的“夜鹰组”执勤时间是在晚上8点到12点之间，针对货车违法坚持管理取得一定成效。随之而来的，一些货车老板和渣土车司机和交警玩起“捉迷藏”。违法货车有自己的“眼线”，随时可以了解交警在哪个路口和卡点查缉的消息。当确定通行线路上交警已经撤走的消息后，立即通过便捷的现代通信手段发出信号：“出发——”

如何遏制疯狂的‘大黄疯’，减少夜间交通肇事，还居民一个安全的生活休息环境，确保大货车和渣土车规范、有序运营，助推城市建设和发展？这个问题，是交警六大队一直在思考的问题。”

“夜鹰组”实行“黑夜不撤岗”

交警六大队教导员李国新介绍，在总结“夜鹰组”夜间勤务模式经验，经班子多次研究分析后，认为违法打击的严厉、事故处理的高效和秩序管理的延续是夜间交通管理的关键，最终提出“黑夜不撤岗”。

2014年4月，在前期货车管理成效和管理经验基础上，六大队分别抽调综合素质较强的5名民警、10名协警，组成了夜间整治组。每天22时到次日7时30分驾驶两辆警车在大队辖区巡逻，开展流动限货、事故处理、秩序管理和违法处理工作。

大队传统勤务模式随之变革：以夜间整治组为主，事故、内勤、法治中队机动力量构成新的夜间值班组合。夜间值班警力既有分工，又相互协作，极大提高了夜间交通管理工作效率。”李国新介绍，在推出了24小时勤务模式后，夜间政治组民警彻夜巡逻，查缉违法，警灯在主要路口彻夜闪烁。这让很多在夜间“投机违法”的驾驶人百思不得其解，惊呼：“警察，你们不睡觉吗？”

夜间整治组通过精细分工和网格管理，实现扎实推进限货工作、稳步推进全警参与道路交通事故工作和保障常态化交管业务三不误。从夜间整治组成立至今，共查处各类交通违法13279起，处理交通事故1293起。实现了夜间交通秩序管理中，违法查处效率提升，肆意违法现象减少；事故处理效率提升，货车事故减少；群众对交通管理的满意度提升，夜间投诉减少“三升三降”的有利局面。