新高度 新起点 新动力

沾益警方助力发展护平安

胡勇恒 记者 王耀 通讯员 胡云芳 罗国庆

6月1日，曲靖市委、市政府召开沾益撤县设区暨曲靖市沾益区发展大会，沾益正式撤县设区，标志着沾益告别“县”的历史，进入“区”的时代，迎来跨越发展的新机遇。

当天，随着曲靖市公安局沾益分局的正式揭牌，这支有着优良传统、光荣战绩的队伍各项工作也翻开了崭新的一页……

传承：发扬传统创佳绩

新中国成立60多年来，沾益公安机关从诞生到发展，历经三分三合的风雨历程。1997年，沾益恢复县置。19年来，沾益县公安局主动适应经济发展新常态，扎实做好各项公安工作，为沾益经济社会发展营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

多年来，针对不同时期的治安特点，沾益县公安局2001年创造性地建立了“乡村110”，并在全市乃至全省进行推广；2004年，被公安部确定为云南省唯一的“全国公安机关警察公共关系实践基地”；2005年创建了保安保点、邻里协防保片、公安机关管控社会面的“两保一控”治安防控新模式，实现了全民参与抓治安的良性互动局面；2010年，和谐警民关系建设深入民心，被公安部表彰为全国公安机关爱民模范集体；2014年率先构建“反恐怖平安守望工程”，得到省、市公安机关和县委、政府的高度肯定。建立《向群众汇报工作制度》，通过“亮底牌、晒家底”的形式，将公安工作的现状、问题目标和追求全面公之于众，真心实意问需于民、问计于民，受到了群众一致好评；2015年，为积极适应经济经济发展新常态，制定《服务经济发展四十二承诺》，着力打造全面掌控、协调有力、打防并举、服务到位的服务经济发展格局。同时，建立“3334”信访工作模式，今年2月，信访窗口被公安部评定为“全国公安信访窗口示范单位”。

由于工作成绩突出，沾益分局先后荣获 “全国优秀公安局”、“全国公安机关爱民模范集体”、“公安部警察公共关系实践基地”、“云南省人民满意的公务员集体”、“云南省人民满意的政法单位”、“云南省学习实践‘三个代表’重要思想先进集体”、“全省公安机关‘三基’工程建设优秀公安局”等众多殊荣，一大批优秀民警分别受到中央政法委、公安部、省委、省政府和上级公安机关的表彰嘉奖，涌现出全国公安二级英模桂镜洪、云南省百姓最喜爱的十大人民警察庄群勇等一批批先进模范。先后有3人荣获全国优秀人民警察、1人荣获全国优秀户籍民警、1人荣获全国优秀社区民警、5人荣立个人一等功、13人荣立个人二等功、128人荣立个人三等功。

担当：护航发展不打折

撤县设区，作为沾益人民政治生活中的一件喜事，是沾益发展进程中一个重要的里程碑，沾益从此成为“麒沾马”一体化的核心区域，滇中城市经济圈的重要节点，迈上了城市化和工业化发展的快车道。

据悉，自去年以来，沾益县委、县政府将重点项目建设作为推动经济发展的主引擎和助推器，积极引进了一批重点项目，涉及总投资336亿元。而就在沾益区挂牌成立的第一天，总投资22.1亿元的16个产业项目和基础设施建设同时施工开建。

为此，沾益分局在去年年初就积极与全县重点项目建设和企业对接，有针对地研究制定了以治安管理、出入境服务、交通管理、消防管理、打击刑事犯罪、经济犯罪、法律服务和队伍建设共八个方面42条服务经济发展承诺，为全县经济发展保驾护航。

“分局党委清醒地认识到，重点项目建设到哪里，难点热点就到哪里，公安服务就应跟进到哪里。” 曲靖市公安局沾益分局局长戴兵介绍，收到沾益撤县设区的消息后，公安局做了全警动员，先后召开几次会议，为全体民警思想上做了“广播操”，既要讲明撤县设区带来的利好，又要让每位民警清楚挑战和压力。从思想上，要让大家树立立与破的关系，即牢固树立执法为民，立警为公的根本思想，破除固有观念，在面临的各种挑战下，公安工作做到与时俱进、未雨绸缪。从行动上，如何立足实际，加强社会面的管控，为经济社会发展创造良好治安环境，服务好经济发展，特别是去年出台的服务经济42条举措，公安机关要严格践行承诺。

改革：务实推进护平安

沪昆高铁曲靖北站，目前正在如火如荼的建设当中。而曲靖北站的所在地，正处在沾益区龙华街道办事处龙泉社区，项目施工作业横跨5个村寨，仅在这一项目的施工单位就有6家，2000多务工人员。

“作为社区民警，就是要搞好服务，收集好社情民意，为下一步的工作打好基础。”近一年来，曲靖市公安局沾益分局龙华派出所社区民警周勇显得特别繁忙，面对一片热火朝天的大工地，他总是在社区来回不停地奔波，既要到工地走访、登记人口信息、做安全检查，又要和当地干部一起调处针对征地拆迁引发的矛盾纠纷，做群众的思想工作，反反复复而又不怨其烦。

云南建工五纵五横站前广场项目安全部负责人白贵林介绍，站前广场项目有300工人在作业，自2015年6月施工以来，在派出所，特别是社区民警的帮助下，多次到工地指导提醒，宣传防火防盗，排除安全隐患，施工现场与外围的治安环境都很好，到现在没有发生过一起打架、被盗等事件。

“跟过去传统的农村社区相比，龙泉社区的事真是不可同日而语，首当其冲是辖区社会治安需求已经不能满足现有的发展速度。”与周勇有同样感触的龙泉社区副书记张全能说，随着火车站马上运行，很多配套设施的建设，来来往往的人流物流车流大，给社区、街道、公安机关提出更高的要求，必须得加强管理。

作为已经在社区工作十多年的老干部，张全能告诉记者，2015年之前，龙泉社区多半以邻里纠纷为主，刑事案也很少发，现在，情况变得复杂起来。“从去年以来，我们跟社区民警的交流频繁了许多，或电话，或坐在一起共同商量治安、管理、服务的时候越来越多了。”

“大量重点工程开建，如火车站为当地带来了前所未有的发展机遇，同时也对社会治安提出更高要求。对此，我们对沪昆高铁曲靖北站加大了警力投入，特别是反恐，已经在建反恐维稳应急救援综合服务区，整合城建、公安，社区，志愿者等职能部门，为高铁片区提供最安全优质的服务。此外，目前正在筹备新增组建一支PTU处突单元，在全局好中选优，选拔热爱公安工作、技能过硬的民警充实进来，从硬件到软件全力维护平安稳定。”戴兵介绍。

戴兵表示，面对未来的发展，目前沾益分局还对警力部署、勤务模式、教育训练等深入思考，并进行适时调整。在勤务模式上，在原有警力不变的基础上，推行弹性工作制、错峰工作制，并进一步推行机关警力下沉，充实基层警力。挖掘调动社会力量参与管理，向素质要警力，向科技要警力，向统筹社会资源要警力，以更加务实的态度做好各项公安工作。