让游客更舒心

文/张  晋

“作为一项涉及多行业、多领域、多群体的活动，旅游纠纷涉及的民事行为大多超出各传统部门的职责权限，因此借鉴国际经验，设立特殊职责的“旅游警察”，对于国内众多旅游目的地而言，都是一项很好的探索和尝试。”西双版纳州公安局旅游警察支队民警介绍。

西双版纳州公安局于2016年3月1日成立了西双版纳州公安局旅游警察支队。主要承担着查处涉及旅游活动参与者人身财产安全、破坏旅游市场治安秩序的违法犯罪案件，配合参与有关职能部门开展旅游市场监管综合执法，以及监督、检查、指导各派出所对行政区域内的景区（点）开展秩序维护等工作。

旅游警察与其他的警种的区别主要有工作更加专业，更加术业有专攻。在办理涉旅案件时与其他公安机关各警种，以及其他旅游职能部门的沟通协调能力更强，处理涉旅案件更加及时有效。

旅游行业涉及各行各业，纷繁复杂、千丝万缕，仅旅发委成员单位就由旅游、公安、工商、质监、交通、食药监、文广等10多个部门组成。在西双版纳州公安局旅游警察支队成立以前，虽然公安机关同样参与维护旅游市场治安秩序、打击涉旅违法犯罪，但是由于不是旅游警察专业队伍，因此与其他旅游职能部门的横向联系较少，非常不利于案件查处等工作的快速有效开展。

旅游警察支队这支专业队伍成立以后，在维护旅游市场治安秩序、打击涉旅违法犯罪等方面，可以协同旅游职能部门制定联勤联动工作机制，共同开展联合执法，确保旅游市场治安稳定，涉旅案件得到及时查处。

“旅游警察支队严格实行涉旅警情指令下达“双报告”制度，每日安排人员值班备勤，全天24小时保证通讯畅通，110指挥中心接到涉旅警情后，先期指令辖区派出所出警处置的同时，及时将警情通报旅游警察支队值班备勤人员，派出民警前往案发地，汇同当地公安机关一同开展涉旅案件办理工作。”民警介绍。

在泼水节前夕，景洪市辖区内连续发生26起“酒托”诈骗案件，旅游警察支队联合景洪市公安局成立专案组，迅速开展案件研判和调查摸排工作。通过多日的侦查，成功打掉2个“酒托”诈骗团伙，一举抓获犯罪嫌疑人17人，抓获吸毒人员3人，为各地游客和西双版纳群众度过一个平安祥和的泼水节创造了良好的治安环境。

截至目前，支队共与各县（市）公安局联合办理6起涉旅案件，其中：导游殴打游客案件2起、游客盗窃旅游商品案件2起、酒托诈骗游客案件2起。抓获各类违法犯罪嫌疑人25人，其中：刑事拘留18人、行政拘留2人、行政罚款4人、批评教育2人。

现在，旅游警察支队刚刚成立，没有经验可借鉴，还有很多的工作机制和工作方式正处于探索阶段，下一步西双版纳州公安局旅游警察支队打算进一步在各县（市）公安局成立旅游警察大队，加强社会面治安管控，指导、督促旅游流动人口管理和治安旅店业管理，建立和完善旅游治安管理长效机制。