将毒瘤扼杀在萌芽状态

文/熊 菲

目前，文山州共有易制毒化学品经营使用单位191家。截至目前，191家单位全部安装并注册了易制毒化学品管理信息系统，安装率达到100%。

易制毒化学品并非毒品，但它们是制造毒品的母体原料。相对鸦片、海洛因等传统毒品而言，现在的“冰毒”“摇头丸”“K粉”“小马”都是不经过种植，直接用化学合成的致幻剂、兴奋剂类毒品，这些直接作用于人的中枢神经系统，使人兴奋或抑制，产生严重依赖性，危害巨大。做好易制毒化学品管制工作，就能将毒瘤扼杀在萌芽状态。

如果易制毒化学品流入非法渠道，被犯罪分子所利用，就会制成各类毒品危害社会。因此，规范易制毒化学品的生产、经营、购买、运输和进口、出口行为，防止易制毒化学品被用于制造毒品，如今已经成了禁毒工作中十分重要的一些内容。近年来，文山州公安机关充分发挥职能作用，切实加强易制毒化学品的管控工作，严防易制毒化学品漏管失控流入非法渠道。

在文山，大部分易制毒化学品经营使用单位主要使用的是盐酸、硫酸等第三类易制毒化学品。民警介绍，“近年来，文山州未发生过易制毒化学品使用、储存安全事故，主要就是因为文山十分重视对这些单位的宣传教育工作，并探索出一整套工作机制。对这些企业，我们明确由禁毒部门牵头、辖区派出所具体负责，集中对易制毒化学品单位管理人员和从业人员进行广泛宣传教育，从源头上增强企业对易制毒化学品安全监管重要性的认识，筑牢企业自身安全监管防线。”

除了宣传教育工作外，文山州公安机关还对这些企业的负责人和从业人员开展培训，提升企业自身监管防范能力。“同时我们也开设专门的课程，加强了对民警的业务培训，增加民警易制毒化学品种类、属性、检验方法、管制方法等方面的专业知识，切实提升民警执法水平和查处能力，真正做到每个民警会发现隐患漏洞、会查处违法行为。” 　　

文山州公安机关还建立了等级化管控体系。对易制毒化学品企业内部管理、化学品用量、制度建设、防范措施等方面进行综合评估，确定不同等级，实行等级化管理。分为三个等级：重点管控单位、一般管控单位和初级管控单位。

警方对经营使用易制毒化学品，内部管理较差，防范措施不强的单位实行重点管控，每月检查两次，查单位仓库值班情况，台账资料登记情况，各项制度落实情况，及时查处违规违法行为；对内部管理较好，防范措施一般的单位实行一般管控，每月检查一次；对内部管理和防范措施很好的单位实行初级管控，每季度检查一次。年底对易制毒化学品企业开展等级评定，按照企业获评的不同等级，第二年适用不同的管理模式。

易制毒化学品管理涉及公安、环保、安监、交运等多个部门，要做好易制毒化学品管控工作，必须加强横向联系。文山建立了由公安机关牵头，多部门联动的易制毒化学品管控体系，充分实现了各部门间的信息共享、资源互补，让各个相关部门都能充分发挥职能优势，对辖区内易制毒化学品单位进行联合检查，联手打击违法犯罪行为，从而形成一个全社会齐抓共管的有利局面。