坚定不移打赢禁毒人民战争

文/钟 和

长期以来，云南是全国禁毒战争的第一线和主战场，也是受毒品危害的重灾区，因此，禁毒工作显得尤其重要。长期的禁毒斗争，云南已锻造出一支特别能吃苦、特别能战斗的禁毒队伍，构筑了一道坚实的反毒、防毒的铜墙铁壁，推出了许许多多的打击毒品犯罪、禁吸戒毒的优秀经验作法。

最大限度减少毒品入境

2011年以来，在党中央、国务院和国家有关部门的大力支持下，省委、省政府与“十二五”规划同步，组织开展了为期五年的第三轮禁毒人民战争。云南省各级公安机关切实把禁毒工作摆在突出位置，不断强化禁毒措施，取得阶段性成效。

云南省公安机关充分落实党中央、国务院对禁毒工作决策部署，省委、省政府出台的《关于进一步加强禁毒工作的实施意见》，党委政府统一领导、各部门密切配合、齐抓共管的禁毒工作机制进一步完善。近年来，随着对禁毒工作经费的投入不断加大，禁毒装备和基础设施建设得到加强，禁毒力量得到充实，队伍整体素质和执法水平不断提高。

过去5年的时间里，云南省公安机关始终把最大限度减少境外毒品入境内流作为首要任务，坚持守土有责、守土负责、守土担责的理念不动摇，为全国担责、为内地分忧，不断强化禁毒破案工作攻坚战，严密查缉网络和措施，缴获海洛因、冰毒片剂和鸦片数量分别占全国缴获总量的80%、90%和95%左右，有力地遏制了境外“金三角”毒品对全国和云南省的危害。

在2015年全国首次禁毒工作综合考核中，云南省名列第一。第三轮禁毒人民战争期间，全省共查破毒品犯罪案件9.5万起，抓获毒贩10.2万人，缴毒94.7 吨，缴毒量连创历史新高。其中，缴获海洛因、冰毒片剂分别占全国总数的80%和90%左右。在公安部缉毒执法考评中连续三年居全国第一。

把堵源截流置于禁毒工作的首位

云南省公安机关坚持把堵源截流置于禁毒工作的首位。按照国家禁毒委的要求，全省公安机关围绕抓毒枭、打团伙、摧网络、堵通道的要求，不断严密“陆水空邮物”立体查缉网络，强化信息工作，加大专案侦查力度，连续开展专项整治行动。

针对毒源在外这一最大的难题，云南省公安机关以问题为导向，勇于担当，主动作为，积极与周边国家和地区开展多层次的禁毒会谈会晤及执法合作，打击境外毒品加工厂，大力推进境外替代发展，探索破解境外毒源的方法，有效防止毒品渗透内流。经过实践，云南省边境禁毒国际合作工作处于全国领先地位。

过去5年的时间里，云南省公安机关在坚持和发扬多年来行之有效的成功经验和工作方法的同时，充分应用公安信息化成果，创新禁毒侦查和毒品查缉技战法，全面提升打击效能。并积极推动边境数字化防控体系建设，创新全国全省禁毒“一盘棋”模式和创新“固定值守、适时变动、临机上线”和“点对点”公开查缉毒品工作机制，大大提升了打击跨区域贩毒的能力。在农村、社区基层组织戒毒康复体制方面，云南省公安机关强化吸毒人员管控，创新禁毒执法奖励机制，不断激发禁毒工作活力，曲靖市学校毒品预防教育经验得到国家禁毒委肯定，并在全国推广。

在禁毒宣传和毒品预防教育方面，云南省公安机关大力倡导和鼓励各种形 式的群众性禁毒活动，完善群众举报毒品违法犯罪奖励制度，不断提高广大群众参与禁毒斗争的积极性和主动性，实现了边境村寨毒品预防教育覆盖面100%，其他地方村寨达85%以上。创造了瑞丽市卡南村女子禁毒护村队，澜沧县上利车老寨、勐海县曼根村、曼恩村依靠基层组织和群众自发组织的农村戒毒康复模式。

坚定不移打赢禁毒人民战争

2016年，是第四轮禁毒人民战争的开局之年。禁毒工作事关国家安全、社会稳定和人民安居乐业，对深入推进平安云南、法治云南建设，维护全省长治久安，保障人民群众健康幸福，实现“两个一百年”奋斗目标，谱写好“中国梦”云南篇章，具有十分重要的意义。

但是，目前国际、国内的毒品问题仍十分严重。当前和今后一个时期，云南省仍将处于贩毒活动高发期、吸毒问题加速蔓延期、制毒问题危险期和毒品问题治理攻坚期，禁毒任务异常艰巨繁重，毒情形势更加严峻复杂。

为进一步巩固和发展禁毒成果，减轻毒品对人民群众的危害，省委、省政府决定从2016年开始，与“十三五”规划同步，继续深入开展第四轮禁毒人民战争。在巩固和发展前三轮禁毒人民战争成果的基础上，继续把禁毒工作纳入全省经济社会发展和平安云南、法治云南建设的重要内容。争取到2020年，第四轮禁毒人民战争收官的时候，实现禁毒宣传教育全覆盖，全民禁毒意识普遍增强，禁毒社会化工作体系基本建立。

下一步，云南省公安机关将进一步健全堵源截流工作机制，建成数字化毒品查缉防控体系，提高情报工作水平提高，并协同有关部门密切配合、齐抓共管，巩固完善全社会共同参与禁毒工作的格局。同时，健全完善禁吸戒毒工作机制，推进边境禁毒执法合作和境外除源工作，严厉打击制毒物品走私和省内制造制毒物品、合成毒品的违法犯罪。

尽管形势仍然严峻，任务仍然繁重，但是云南省公安机关会以更加坚决的态度、更加严厉的手段，坚定不移打赢禁毒人民战争，不获全胜决不收兵。