惩了酒驾   护了平安

——丽江市打击酒驾违法犯罪工作述评

通讯员 段鸿钧

“醉驾入刑”5年来，丽江市各级交管部门以“五个主导”打击酒驾醉驾违法犯罪工作思路，不断对酒驾交通违法犯罪行为加大打击力度，呈现出了涉酒道路交通事故明显下降、重特大道路交通事故预防成效明显的可喜势头。截至2016年5月中旬，全市公安交管部门共查处酒驾案件1429件，其中饮酒驾驶499件，醉酒驾驶930件。

统筹兼顾  高位推进

为认真做好对《刑法修正案（八）》的贯彻落实工作，丽江市公安局交警支队统筹谋划，高位推进，提前开展了一系列卓有成效的筹备工作。

5年来，全市政法系统共同协作，使醉驾治理形成了长效机制，确保了法律的有效实施。期间，在丽江市委政法委主导下，市、县（区）公安局、检察院、法院、交警多次召开联席会议，分析、研究、解决整治酒驾案件办理中存在的困难和问题，加强部门之间的协作联系，统一思想，持续推进酒驾整治工作，全市形成了公安交管部门从严整治查处酒驾，检察院、法院依法诉讼、快速审理判决的工作机制。

2016年1月，丽江市委、市政府又联合印发了《全市拒绝危险驾驶 安全文明出行交通安全宣传教育工程实施方案》。自2016年至2018年在全市范围内进一步开展为期3年的以“拒绝危险驾驶、安全文明出行”为主题的交通安全宣传教育工程，推动全市贯彻落实“醉驾入刑”工作进入新的高度。

流动巡逻  整治查处

各县、区深入分析研判本地酒驾违法发生特点和交通事故规律，除开展常规查缉工作外，还结合城市、高速、农村不同道路条件开辟了三个各具特点酒驾整治战场。

在城市区域创新实行“晨间酒驾整治专项行动”和“夜鹰行动队凌晨酒驾专项整治”等系列工作措施，在城市主次干道、娱乐场所和景点景区等周边道路严查车辆驾驶人头晚醉酒次日开车和凌晨半夜醉酒驾车逃避处罚等违法行为，重点加强了早上7点以前和夜间0点以后的管控力度，基本形成了全天候24小时严查严管严控的高压态势，城市涉酒道路交通事故数量明显下降。

在此基础上，深入分析违法当事人酒驾成因，牢牢掌握出入高速“生命关口”。高管大队分析每一起在高速公路出入口查获酒驾案件背后违法当事人的心理动机，总结规律特点，提高查缉水平和效率，在辖区高速公路出入口严查“宿醉未醒驾车上高速”，“请客喝酒半夜归家上高速”等具有典型规律特点的酒驾行为 。

在农村地区严重交通违法整治中，精准把握农村酒驾醉驾查缉工作重点，各县、区大队联合当地派出所、农机等部门加大日常巡逻管控力度，重点针对岁末年初宴请多、丽江重大民俗聚会多、各乡镇赶集赶圩活动多的特点，采取蹲点守候、流动查缉、联动查缉、错时查缉等方式，不让违法驾驶人摸清交警行动规律特点，消除其逃避处罚的侥幸心理，声势浩大地开展好农村地区酒驾查缉各项工作。

源头管理  教育为本

为加强驾驶人源头教育管理，扭转长期在部分驾驶人群体中存在的错误交通安全观念，丽江各级交管部门联合检察、法院等部门从2013年5月起，创新实行了“醉驾案件庭审进驾校、进企业”源头教育措施，通过把法庭“领”进驾校和企业，组织广大驾驶人旁听醉驾案件庭审，使群众切身感受到酒后驾驶给个人和家庭带来的极大伤害，从内心自发地抵触危险驾驶行为，达到以案说法，以情动人的源头管理目的。

首创“一车一警”管理制度，由交通民警挂钩管理辖区客运危货企业驾驶人，定期通过综合平台查违法，短信电话做提示，见面聊天促宣传等方式，向客运危货车辆驾驶人灌输文明出行理念，督促其及时消除交通违法行为，切实做好安全提示和警示教育。

进一步加大全市交通安全警示教育中心建设，将法律法规、典型案例、安全知识，采用声、光、电为一体表现形式融入警示教育中心建设工作。同时，通过积极争取当地党委、政府支持，每年组织机关、企事业单位和社会团体职工定期开展警示教育学习并把参加警示教育学习教育情况纳入年度目标管理进行考核，有效提升了广大交通参与者的法治意识、安全意识和文明交通素质。

整合力量  广泛宣传

交警支队加强与各类国家级、省级和地方媒体开展深度合作，结合“六五”普法和各项交通安全宣传活动，发动一切宣传力量集中开展宣传。

五年来，各级交管部门从无到有逐步建立完善了官方微博微信平台，利用广播电视、报刊杂志、微博微信等多种媒体深入开展全方位、多角度的交通安全宣传。通过 “拒绝酒驾宣传进‘两会’”、“解读‘醉驾入刑’上媒体”、“平安丽江行”、“交警之声”等现场宣传、广播电视等传播形式，使“醉驾入刑”法律观念深入人心，做到了“广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有内容、微信有报道、手机有提示”，在丽江全面形成了认可和拥护整治酒驾违法的共识。

与此同时，全市交管部门以交通安全“五进”宣传和“大走访”开门评警活动为契机，积极深入开展宣传，纷纷组织民警深入辖区单位、社区、学校、客货运企业、进村入户开展“醉驾入刑”法制宣传教育。各大队在宣传工作中，还分别制作了一批印有文明交通宣传标语的纸巾盒、毛巾、挂历等生活常用的物品发放给宣传对象，使其在耳濡目染中自觉感受到交通文明的力量，也增强了宣传的广度和深度。

良法善治  局面向好

针对酒驾醉驾的严重危害，5年来，全市交管部门以坚持严格执法为主导，严格按照相关法律法规和工作规范查处酒后驾驶案件。

交警支队细化制定了醉酒驾驶案件调查取证和安全防范工作规范，做到进一步规范现场调查取证，规范办案流程，规范立案侦查和规范安全防护措施，没有发生因案件办理不规范而引发的投诉和涉警负面舆情事件。

在查处酒驾工作中，无论涉及什么人、什么身份，一律依法进行查处，特别是对涉及国家公职人员的一律按相关规定进行了抄告，切实树立了法律的权威，赢得了丽江群众的信任和支持，增强了公安交警部门的执法公信力，树立了丽江交警公正、严格、文明执法的良好形象。