打破传统模式 满足个性需求

大理州驾考改革福利多

通讯员 杨春明

随着大理州经济社会的快速发展，驾驶技能已成为人们工作和生活的基本技能之一，群众驾驶培训考试需求迅速增长，给公安和交通运输部门的服务管理工作带来了前所未有的压力，也提出了更高更新的要求。一些群众反映学车难、约考难，希望学车更加经济自主、考试更加规范公正，希望交管部门进一步简化手续、加强管理、提高效率，实现驾培驾考阳光、公正、廉洁。

尊重群众意愿，回应群众呼声，是公安机关的宗旨所向。驾考改革正是回应群众新期待的必然要求，是适应发展新形势的客观需要。4月1日起大理州确定为小型汽车驾驶人考试自主报考、自学直考改革的试点单位，按照上级的统一部署，大理州公安局交警支队认真组织，精心准备，周密策划，确保了以自学直考试点工作为重点的驾考改革各项举措稳妥有序推进。

便民利民 提供多样化报考服务

当前，驾驶人考试一般通过驾校集中报考约考。随着考试需求持续增加，积压数量多、排队时间长的情况日趋突出。实行自主预约考试，学员可以通过互联网、电话、窗口等多种方式，自主预约考试时间和考试地点。实行自主约考，由学员自己决定什么时间预约考试、以什么方式预约考试、什么时间参加考试、到哪个考点参加考试，直接预约、直接参考，开通了车管服务“直通车”。

大理州在试点改革中，通过建立“互联网+”交通管理新模式，为考生提供便捷的考试预约服务平台，实现网上报名、网上约考、网上缴费，让数据多跑路，让群众少跑腿。考试预约实行计算机系统自动排序，严格按照时间先后顺序，依次排队、依次受理、依次安排考试，排除人为操控，实现考试资源公平分配、考试机会公平获取。在互联网上公开考试计划、预约结果、考试情况，实现全过程公开透明，主动接受社会监督。这项改革，改变了由驾校包办报考的做法，减少了中间环节，将原来由驾校承担的考试报名、约考、组织等工作改由车管所来承担，交警部门由此增加了很多的工作量，在困难面前，大理交警部门科学设置岗位、合理调配警力，落实岗位责任，推进试点工作有条不紊地开展。为了提升群众对自主预约考试的知晓度和使用率，发挥好驾考改革中相关措施便民利民的服务作用，大理州公安局交警支队多渠道开展自主报考宣传，公告全面启用约考平台的工作计划安排，公开考试能力、考试计划、约考规则、操作程序和常见注意问题。

为确保自主报考工作顺利进行，交警部门细化工作方案，成立了工作专班，具体负责督促指导，确保自主报考共作顺利开展。在对本地培训及考试能力、排队约考和考试积压等情况进行摸底排查的基础上，有针对性地制定了互联网预约服务约考规则及业务流程说明和互联网约考平台使用注意事项，向群众发放。根据约考网点、窗口设置和预约量情况，要求各县市车管所和驾校合理配置办公管理设备，确保硬件保障到位。在支队车管所业务大厅、各服务站、各县市公安局交警大队车管所设立和联网业务受理窗口，供考生面签互联网用户、申报业务、预约科目一考试业务。截止6月16日10时，车管所各业务窗口共受理面签业务 31645 笔，单位面签235 笔；个人注册互联网业务 31816  笔。

3月1日开始，大理州汽车驾驶人考试计划全部放置于互联网交通服务管理平台，全部科目均开展自主预约，实现考试投放量为100%。截止6月16日，通过互联网交通服务管理平台驾驶证考试预约 98984 人次，预约成功  97213 人次。全州互联网自主报考率已达到100%。

自主直考  优化培训考试程序

为确保自学直考改革新政平稳实施，大理交警部门细化完善配套制度，精准发力，建立健全了自学直考改革试点工作应急响应机制，确保大理州小型汽车驾驶证“自学直考”工作有序推进。在全州12个县市分别确定了至少2条共600余公里的省国道训练路段，并按照要求设置了标志标牌。同时，还加强了对路段的交通流、交通秩序、事故情况监测工作，评估交通压力，分析交通特点，预测交通需求，并通过各种渠道向社会各界大力宣传自学直考车改新政策。为了解决部分自学直考群众训练用车改装难的困难，大理交警部门积极主动到汽车4S店和汽车维修企业，对辅助设备的装配方式、性能、费用等方面问题进行协调，要求企业安排专人接待和办理自学直考训练车辆改装业务。为了从根本上尽快改变考试供给不足、群众往返不便等问题，大力推进考场建设，向县级下放延伸考试业务，同时采取一对一的方式，由车管所民警负责解决结对学员在学习训练过程中出现的困难，对参加首批自学直考人员进行跟踪服务。

通过交警部门的积极努力和支持配合， 4月28日，剑川马登乡自学直考学员赵正军依次通过三个科目的考试，成为大理州“自学直考”试点工作启动以来第一个拿到机动车驾驶证的驾驶人。目前全州驾考改革正积极稳妥推进，截止6月16日，全州已经有166人报名参加自学直考。其中，103名申请人的科目一考试已经合格；64人已经领用学车专用标识进行训练；7人已经领取机动车驾驶证。

开放竞争  激发驾驶培训市场活力

目前驾考壁垒过高，驾校垄断并牵涉利益较大，培训资源紧张，推行驾照自学直考，就会分流学车人群，打破驾照培训考试的垄断格局，向市场化竞争迈出一大步。同时，也使得驾校“堰塞湖”得以疏通，疏缓驾校培训压力，可以根据学员情况，合理安排学车时间，缓解排队现象。通过试点改革，让民众有更多选择机会，不必再走驾校这个独木桥了。这将全面促进大理州驾驶培训市场开放竞争、驾驶考试公平公正、服务管理便捷高效，不断提高驾驶培训考试质量，满足人民群众的驾驶培训考试需求。

自主约考和自学直考的推广，促进了驾培行业改进管理和服务，部分驾校开始主动降低培训费，以各种活动和促销手段，将原来4200元左右的学费，降低500至600元不等；部分驾校推出一些新的销售模式，如打包收费,即在现有的收费基础上增加适当费用，承诺包领证，即一费包干，让学员一次交费免除后顾之忧。驾考改革还促进了驾校推广使用计时收费系统，驾校按照训练时间收取费用，真正实现让学员明明白白消费。有的驾校改变经营模式，将教练车售卖给个人，由个人经营，驾校承担一定的管理责任。这些情况将导致出现个体与企业竞争的局面，对驾校提高管理水平和教学水平有很大促进，真正受益的将是广大驾培需求者。