党建引领   亮点频出

——大理市公安局开发区派出所巩固基层堡垒有成效

通讯员 何晓凤

由于城中村和流动人口多，大理市公安局开发区派出所全年接处警数量在大理州基层派出所中位居前列，甚至超过了部分县级公安局。面对警力少、任务重的现状，大理市公安局开发区派出所以支部建设为中心，把党建工作作为强所之源，下大力气开展队伍正规化建设，坚持向素质要警力、要战斗力，为全面推动派出所各项业务提档升级提供了坚强的思想基础和组织保障。

强化组织建设

“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”是开发区派出所党支部延续了多年的传统意识，党支部建章立制要求班子成员严格落实“一岗双责”，充分发挥党员干部的先锋模范作用，形成了党建工作与业务工作相互促进、作风不断转变、党建工作持续加强、各项事业健康发展的良好局面。 

开发区派出所党支部结合自身实际，制定了支部“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党务公开制度、党员教育管理制度、发展党员制度等一系列制度。按照大理市公安局党委的要求，做好基层党组织建设的各项“规定动作”。克服办公用房紧张的困难，调剂办公场所，建设完成了党员活动室，并按照要求做到了党建工作七项职责上墙，安装完成了视听设备，制作了党建工作宣传栏，放置了近百种学习资料供党员日常学习。

提升队伍素质

基层派出所作为与人民群众打交道最多的部门，开发区派出所紧紧围绕队伍正规化建设这条主线，坚持向素质要警力、要战斗力，不断探索新常态下公安队伍管理的新模式，有效推进了队伍正规化建设的向纵深发展。

坚持政治建警，夯实思想基础。开发区派出所党支部始终把坚持“四个忠于”、铸牢忠诚警魂作为队伍建设的重中之重，每周至少两次组织民警学习党规党章和警纪警规，并围绕不同时期社会热点和公安中心工作，定期开展专题学习研讨，通过理论学习和思想教育的配套衔接，探索形成了理论武装与思想引导相互作用、整体运行的工作机制。  

落实从严治警，培育优良警风。除严格遵守上级公安机关制定的各项纪律制度外，开发区派出所还研究制定了《开发区派出所民警违规问责制度》、《重点民警动态跟踪管理规定》、《领导干部及民警问责规定》等规定，实行所领导班子、民警和辅警“捆绑管理”、层层签订责任状，最大程度地严格队伍管理。2015年以来，开发区派出所已先后有5名民警被派出所下达违规通知书。

丰富警营文化，激发队伍活力。除每年定期组织民警到大理州警示教育中心开展廉政警示教育学习外，还采取定期观看警示教育片，学习讨论警示教育相关案例的方式，让民警全方位受到教育；建立民警、辅警年休假和年体检制度，并经常性地组织开展心理健康讲座、咨询等活动；所领导主动加强与辖区各单位的沟通，帮助民警家属就业、子女入园入学；召开“趣味运动会”、登山比赛、篮球比赛等一系列文化育警活动，打造快乐工作、幸福生活的温馨警营。

多措统筹推进

在工作中，开发区派出所通过加强基层党建和队伍建设，坚持不懈地用党的理论成果武装头脑，全体民警以“职业境界超人一筹，纪律作风严人一筹，实战技能胜人一筹，服务管理优人一筹，工作业绩高人一筹”为标准，转变工作作风，自我加压，争做合格党员，在全所上下形成了“争先进、比奉献”的良好氛围。2015年以来，开发区派出所被大理州公安局集体嘉奖一次， 全所2名民警荣立三等功，2名民警荣获个人嘉奖，5名民警、10名辅警分别被大理市公安局通报表扬。

瞄准“全局领先、全州一流”的目标定位，全所民警围绕“打击、破案和防控”这一主要职责，着眼“更快地破大案、更多地破小案”，在提升破案率、减少群众损失方面狠下功夫。2016年，在大理市公安局的统一部署下，开发区派出所重拳出击，在辖区开展了社会治安专项整治暨“三年严打”行动，截止目前，共查获和破获各类案件1000余起，抓获作案成员75名，摧毁犯罪团伙2个7人，抓获逃犯4人，查处治安违法人员近800名，收戒吸毒人员112名，收到群众送来的各类锦旗12面，替群众挽回损失近30万元，收到了良好的社会效果。

打牢群众基础

开发区派出所党支部全体党员牢固树立“群众满意是第一追求”的理念，积极构建和谐警民关系。党支部采取党组织和个人“双报到”形式，一方面要求支部在职党员到居住地的社区党组织登记报到，为群众开展志愿服务，另一方面实行支部到所在地的社区报到，积极组织本支部党员民警参与驻地社区的共驻共建活动。

党员在社区党支部完成注册，明确了岗位和项目，以社区“所需”和党员“所长”为原则，在工作之余，在居住地社区开展巡逻防范、纠纷调解等志愿服务活动，充分发挥党员先进性。通过“双报到”的特殊形式，不仅加强了党员与社区党组织的双向联系和沟通，还切实做到了党员诚心诚意为社区群众解难事、办实事、做好事，打通联系群众“最后一公里”。

在民警中大力倡导“让群众少跑一次路、少等一分钟”的工作准则，在警务繁忙的实际工作情况下，实行延时工作制，因值班休息的民警如果遇到前来办事的群众，由其他民警核实情况、代为办理，确保群众能够随时办理业务，得到了辖区群众的一致好评。

自2008年3月以来，开发区派出所党支部就形成了帮扶贫困学生和群众的优良传统，虽然派出所民警不断发生岗位变动，但爱心帮扶却从未间断过。大家每年主动向支部交纳捐款，踊跃参加到派出所“帮困基金”的筹集工作中，截至目前，开发区派出所利用帮困基金开展了“爱心水窖”、“扶贫帮扶”和“帮困助学”等各类爱心帮扶活动，资助和帮扶贫困学生4名、贫困群众20余名、困难辅警2名，民警自发的捐款捐物价值近3万余元。