制度化管理强队伍 规范化管理保安全 人性化管理见真情

牟定打造安全放心监所

张 密 通讯员 杨京梅

牟定县公安局政委谭锡顺介绍，始建于1982年的牟定县看守所，坚持30年来安全无事故，创造了楚雄州保持安全无事故时间最长监所纪录，这在全省公安监管系统中也不多见。由于成绩突出，看守所多次受到省、州、县公安部门表彰，办案单位称它为“放心监所”；几任所长也先后受到嘉奖，一批民警荣获“优秀人民警察”、“人民满意警察”等荣誉称号。

制度化管理强队伍

2009年9月的一天，时任看守所所长和洪云到县公安局开完会后，便匆匆赶回看守所，在监室外围巡查。忽然，他发现一名被关押的犯人在寻短见。他带领民警及时制止，才挽救了这名犯人的生命——这是牟定县看守所责任担当、无私奉献的一个缩影。

在看守所时间最长、年过五旬的老民警王有顺说，“我们只有时刻紧绷安全这根弦，才能确保监所无事故。”

工作中，牟定县看守所从“人、车、枪”管理等最基本的方面入手，建立健全了看守所民警一日工作制度，所长带班制度，每周例会、学习等多项规章制度，最大限度地减少了制度盲区。

“看守所是一个苦干加实干、没有硝烟的战场，稍不留神就会出安全事故。”谭锡顺介绍，看守所工作具有重要性和特殊性。30年来，牟定县公安局非常注重历任看守所所长的选拔工作，抽调综合素质强、能吃苦耐劳的年轻民警到看守所工作。自建所以来，历任所长和看守民警不怕苦累、乐于奉献的精神代代相传，已成为看守所独特的“所风”。

“看守所既出业绩，也出干部。”在公安局工作了大半辈子的谭锡顺说，“牟定县看守所为副科级机构，自2008年以来，连续3任所长被提拔为正科级就任于重要岗位，2名民警被提拔为副科级。”

现任所长王玉敏14年前曾在看守所担任过教导员，因为业务突出、作风过硬，又被选中担当所长重任。每天，除了处理必要的事务，他不是坚守在监控室，就是在巡视道上巡查各监室动态。谈到肩上的担子，他说：“压力山大，24小时分分秒秒都有压力。做监所工作，确保安全就是最大的成绩。”

规范化管理保安全

“管理制度化、行为规范化、内务标准化、教育多样化始终是我们的治所之本。”王玉敏介绍，2012年8月，牟定县看守所对勤务模式进行了改革。设立了领导带班岗、巡视监控岗、专业管教岗、收押提讯岗和综合岗，并明确了各岗位职责、工作规范、工作流程和工作要求，规范了民警的勤务活动。

“同时，建立了民警勤务考核机制，并将考核成绩作为民警年终考评的重要依据。这些勤务模式的改革，彻底打破了以往岗位不明、职责不清的大轮班现象，推进了民警执法规范化建设，确保了监所安全。”

王玉敏介绍，由于县级财政困难，对监所建设投入不足。多年来，历任公安局长和看守所所长多次主动反映情况，争取资金。按照等级看守所的标准，重新建盖了监室。

监所经过改造后，实现了全天候、全覆盖、智能化视频监控，提高了监所安全系数。

多年来，牟定县看守所联合武警中队、驻所检察室，组织每月开展安全大检查。值班民警每日进监室安全检查不少于1次，联系县疾控中心对在押人员进行传染病检查每季度不少于1次，处置紧急突发事件和自然灾害应急演练每年不少于2次，开展集体教育每年不少于12次，召开狱情分析会每月不少于2次。

“同时，看守所还严格执行值班巡视、提讯、押解、出所就医、会见、送物、交接班检查等制度，根据在押人员不同风险级别实行分类管理，提高管理的精细化程度，确保在押人员不失控、不漏管。”王玉敏说。　

人性化管理见真情

“对于刚刚入所的在押人员，只有人性的光芒，才能消解他们心中的壁垒，让他们理解和服从看守所的管理制度。”看守所副所长徐萌说，“用温情管人、亲情暖人、真情劝人、倾情育人，是我们通过多年工作总结出来的特殊工作模式。”

看守所的民警们非常注重做好在押人员的思想改造工作，对待在押人员像“医生对待病人、父母对待失足孩子，教师对待学生”， 在生活上给予关心，在学习上提供方便。同时，还十分注重做好其家属的思想转化工作，使家属们能够理解、鼓励、接纳、帮助入所的亲人，使在押人员待在看守所里更像在家里、学校里。

徐萌介绍，对女在押人员，只要付诸真情，她们不但会树立重新做人的信心，很多还知道感恩。

徐萌从办公室的抽屉里拿出一沓感谢信。其中，一封感谢信中说道：“我发自肺腑地感谢看守所全体民警对我的谆谆教诲。我一辈子也忘记不了，是你们让我罪恶的生命受到了洗礼，让我懂得了生命的意义和做人的道理，让我树立了活下去的信心和勇气……”

徐萌说，很多在押人员出去后，除了写来感谢信，还会不时打电话来问好。

同时，人性化管理除了感化在押人员，还成了深挖犯罪的“助推器”。

以涉嫌盗窃罪入所的何某，在二次入监后，有天突发心脏病。民警立即把他送到牟定县医院进行救治，两名民警24小时监护，给他洗衣送饭。一直连续了一个多月，直到其身体康复。在民警们无私的关爱和开导下，何某坦白了他伙同他人作案3起的犯罪事实。

30年来，看守所民警无微不至地关心在押人员的生活，让在押人员感受到了高墙内的真情和温暖。许多在押人员主动向管教民警交代了警方尚未掌握的罪行，检举揭发犯罪线索，为严打整治工作、维护社会稳定作出了贡献。