户籍民警的下乡故事：一切为了群众更方便

张 密

2005年，全国公安机关开展第二代居民身份证换发前的户口核对工作。为按时完成任务，维西县公安局永春派出所所长李益田带领和青枝和黄仕平组成户口核对工作小组，负责在一个月内完成全乡的户口核对工作。

“当时，永春乡人口有7610户、31463人，辖区面积664.4平方公里，是迪庆州面积最大、人口最多的乡镇之一。户口核对工作时间紧、任务重，加之警力有限，其难度可想而知。”多年之后，想起户口核对工作的艰辛，和青枝依然感慨不已。

马驮步行才辗转到村寨

派出所例会后的次日早上，在买够了能吃几天的蔬菜后，将常住人口登记表、身份证编码本、户口簿等资料准备好，再带上简单的行李，李益田、和青枝和黄仕平这个三人户口核对工作小组就出发了。

他们去的第一站，是永春乡最偏远、人口最多的美光村和与其相邻的菊香村。

由于乡村公路还未完全修通，从派出所驱车40多公里到达美光河大桥，三人便与出发前已联系好的村里的一家养马户汇合，步行前往8公里外的美光村。

两匹马驮着满满四筐的工作用品和生活用品，在艰难地跋涉了3个多小时后，三人到达到了美光村委会。此时，村委会的院坝里已有闻讯而来的群众在等候他们。看到那些手拿户口簿、眼里满是喜悦和期盼的群众，三个人感到了肩上的重任。

对于居住在高山和半高山的群众，因条件限制，到一趟派出所的来回车费和住宿费要上百元。不到万不得已时，群众不会轻易跑到派出所去办理户口；而派出所因为人少事多等原因，也无法每年开展入户核对工作。因此，当时辖区存在常住人口底数不清、四项变动不及时等情况。

所长展示厨艺照顾民警

    在简单地休整后，三个人便投入到紧张的工作中。按照分工，所长李益田除了负责联系村委会、村民小组和群众前来核对户口、开展治保会培训等工作外，还要负责三个人的三餐及后勤工作。

和青枝负责对户口情况进行核对：对出生未落户户口进行出生登记、填写户口簿、常住人口登记表并登入身份证编码本；对死亡未注销的户口，在户口簿、常住人口登记表内注销……黄仕平则负责协助填写各种登记表，完成户口清理整顿报表。

每天一吃过早餐，和青枝和黄仕平就被群众团团包围着。他们坐在村委会的长木凳上，身份证编码本在长桌子上一字排开，新户口簿、常住人口登记表整齐地码放在桌子上……

除了中途简单的午饭、晚饭和上厕所外，他俩就基本一直坐在那条长凳上忙碌着。一直到天黑、群众散去，两人才站起来，揉揉酸疼的肩膀和眼睛，开始打扫卫生、收拾更换下的旧户口簿和常表，整理户籍档案，准备次日到下一个村民小组的户口核对。

李益田做得一手好菜，饭桌上几个土鸡蛋配上把蒜苗，腊肉炒土豆片，总是让黄仕平与和青枝馋涎欲滴。而三人也总是在争吵、笑闹中结束一天紧张的工作。

“当时，虽然辛苦，却也充满了乐趣。”多年之后，说起这件事，和青枝依然笑得很开心。

一月完成全乡户口核对

美光村的户口核对工作结束后，三个人辗转到了菊香村委会。那里与兰坪河西乡毗邻，就连手机信号也是在迪庆移动和怒江移动间不停地切换着。

因村委会房屋破旧，三人就住在和村委会相邻的学校里，每天早上伴随着孩子们的朗读声，开始一天的户口核对。

就这样，一个多月的时间里，三个人走完了美光、菊香、拖枝、四保、庆福、三家村和兰永7个永春乡上村委会后，又辗转到腊八底、罗马、高泉、拉日和拉河柱5个下村委会。最后，转到距离派出所最近的永春村委会，完成了全乡的户口核对工作。

通过一个月的户口核对，为辖区群众节约成本上万元，也使得辖区常住人口底数趋于准确，为2006年开展人像采集和二代证换发工作打下了坚实基础。

和青枝介绍，从2005年第一次开展户口整顿至今，在十多年的时间里，他参加了多次户口整顿工作。“随着人口管理工作的不断加强，社区警务信息系统的建设和推广应用，户口核对工作纳入了派出所考核和社区民警实有人口管理的常态化工作，常住人口管理逐步由手工填写过渡到了电脑录入。户口管理中存在的信息错、漏、重等问题得到了有效解决，基本实现了公民户口簿、常住人口登记表、居民身份证、居民实际信息四个一致，人口信息数据质量日趋完整、准确和鲜活，有效保障了群众的合法权益。”