从“群众等”变“自助办”   从“多次跑”变“一次结”

五华“一键式”警务自助终端更便民

鹿晋芸  摄影/忽瑾雷

为更好的提升服务管理效能，昆明市公安局五华分局以改革创新为突破口，向科技要战斗力，率先在全省研发推出“一键式”警务服务自助终端机，实现户政业务申请从“群众等”变“自助办”，“多次跑”变“一次结”，打通服务群众最后一公里。5月23日应用以来，累计为群众提供快捷查询1637次，打印户籍、居住证明377份，快捷办理落户申报151次，受理身份证挂失等业务17次，得到群众一致好评。

坚持问题导向  破解服务难题

近几个月来，昆明市公安局五华分局新村派出所的服务大厅里多了一台新机器，市民王先生按照显示屏上的提示，很快就打印出了一份文件，拿到窗口经户籍民警核对，盖上公章，一份户籍证明就办好了，前后不到两分钟。这台新机器正是五华分局创新研发出的“一键式”警务服务自助终端机，而这只是五华分局自开展擦亮“窗口”工作以来，以实现窗口“制度化、规范化、优质化”为工作目标，积极打牢服务窗口基层基础管理服务工作的措施之一。

针对近年来户政工作业务量增多、群众办理需求提高等问题，以“便民、利民、为民”为原则，依托科技手段和信息技术，通过长期调研和论证，五华分局于2015年11月底，提出“一键式”警务服务自助终端机研发构想。同时，以问卷、回访等方式，广泛征询群众对办理户政业务的意见和建议106条，为系统研发、功能设置提供第一手资料。在多次专题调查研究的基础上，明确通过“集成服务、简化流程”的方式，研发自助终端机，以可视化、触摸式的操作，集成化、交互式的界面管理，解决咨询、办证、服务过程中的瓶颈问题，最终形成研发方案。同时按照“投入费用少、研发周期短、实用价值高”的原则，综合考量、择优挑选科技公司作为合作对象，历时5个月完成项目功能模块、界面设计等工作，并在新村、小南门和海源派出所先期开展试点工作，对终端机功能模块进行多次修改完善，于6月在全区21个派出所全面推广使用。并争取昆明市公安局科信部门给予后台数据支持，确定终端机以访问内网管理平台的方式，实现即时性自助服务和查询比对功能，确保信息安全有效。

功能丰富多样  自助办理业务

“以前办理户籍业务时，要提供原件、复印待等材料，遇到人多，还要排队，现在有了终端机，群众不需要再在窗口排队等候，只需要动动手指，就可以清楚知道落户相关政策及所需材料，并通过终端机配备的扫描仪就可以扫描打印相关申报材料。”市民李先生说道。

“一键式”警务服务自助终端机外型采用当前服务终端机应用较为广泛的立式设计，机器上半部分斜嵌安装21寸触摸式液晶屏，可视范围较宽、点击响应快捷；屏幕上方设置可自动调整角度的人像采集仪，下方左右各设置身份采集和扫描打印面板。整机1.7米能方便普通人群使用，扫描打印面板的框罩式设计，也能避免光线照入影响打印质量。在“一键式”警务服务自助终端机主界面上，分别显示户籍业务、便民打印、警务公开、使用帮助等功能。其中，业务模块包含了身份证、居住证申办，新生、购房和接迁父母落户、正常户口迁移申请；咨询模块不仅纳入了户政业务法规、办事流程、表格模板，还包括出入境办理须知、行业场所管理、消防管理法规及表格申领；网络服务模块通过扫码加入“五华万家安”微信群，可以了解自己所在辖区社会治安、便民利民情况，与社区民警联系预约办事。在业务办理结束后，办事群众还可通过点击评价模块，分别给予一至五星评价。办事服务全部流程步骤都通过点击触摸屏完成，每一步操作均配有文字及图片说明。终端机自身不储存、不保留内网数据信息，信息采集、上传和比对都自动转入后台处理，最大限度保证运行速度和稳定性。通过身份证或指纹识别后选择相应业务项目，表格及个人信息自动生成，申报材料扫描后自动上传，办证申请提交和各类证明打印都实现即时化管理，节省原有人工接件、比对审核和手工填写等多个环节，各项业务办理均能实现2分钟内完成，单件业务较以往办理时间节省3至5倍，。

前移服务阵地  突出以人为本

“派出所在办证大厅悬挂流程图，发放宣传册，让群众对办事流程和所需资料一目了然，提高办事效率，节省办理时间。”户籍民警李晶晶说道，同时为了保证窗口服务警力，新村派出所建立了AB岗轮值制度，增加窗口协警，并推行错时工作制，保证午间休息时段窗口有警力接待群众，为需要办理户籍业务的上班族开通便民窗口。

借助终端机扫码加微信群预约服务功能，社区民警通过微信为群众办理各类申请和证明135次，节省群众往返派出所的时间和精力，实现了让数据多跑腿，让群众少跑路的社会服务管理目标，体现了以人为本、执法为民的工作理念。根据各派出所办证厅条件，在终端机周围设置便民服务区，安排1名引导员为老人、行动不便等人群提供及时帮助，并在服务区设置沙发、饮水机、衣冠镜、梳子、纸杯等必须品，方便群众在采集人像和指纹前整理仪容仪表，为办证群众营造温馨环境。为了打造“五星”户政服务。五华分局加强学习培训，严格落实文明用语，坚持微笑服务，有效提升户政窗口民警和工作人员的服务水平，杜绝群众从一个窗口到另一个窗口“跑流程”等“细小”环节，解决服务群众最后一公里问题，实现全局户政窗口“零投诉”。