曲靖市公安局麒麟分局开拓创新警务模式

队伍规范化建设显成效

通讯员 顾庆忠

“我们为什么进警营，我们不是正式民警，但离小时候的梦想却不远。我们巡逻在寒冷深夜，我们惩凶除恶果敢向前。我们想跟所有人说：这里没有编内编外，这里是我们的家，这里有我们的梦。我们是辅警，也一样用青春书写着忠诚。”聚光灯下，一队英姿勃发的青年人面对几百名观众，诵读他们发自肺腑的心声，这些年轻人来自曲靖市公安局麒麟分局的辅警队伍。

今年4至5月，曲靖市公安局麒麟分局举行了一场声势浩大的“青春彩·警营梦——我心中的好辅警”评选活动，推出了5个优秀辅警集体和5名优秀辅警，予以表彰的集体和个人是近1500余名曲靖市麒麟区辅警“优中选优”的浓缩。来自社会各界的六十余万投票是曲靖人民对辅警群体的点赞，在此起彼伏的掌声中，获此殊荣的集体和个人得到了最有力的肯定。

新常态 创新模式强队伍

评选好辅警活动，在曲靖市引起了全社会广泛关注。评选启动后，各界反响热烈，麒麟警方的微信点击率一路飙升，群众纷纷留言，点赞近千次。一支平日里默默无闻的队伍从幕后走到了前台，如何把这支千余人的队伍建设好，让他们再警务辅助工作中展示出什么样的能力和形象？这是麒麟分局所面临的一个警务工作新常态。

对于麒麟分局来说，能把这样的活动实实在在地举办起来，也绝非是无源之水、无本之木，这样的创新之举来源于多年来对辅警队伍的不断打造。选好辅警、评好辅警，绝非是一时兴起的作秀之举。“要让广大辅警在这个岗位上获得成就感和荣誉感，希望吸引更多有为青年投身到这个工作中。”曲靖市公安局副局长、麒麟区副区长、麒麟分局局长赵卫东说。同时借助这个机会，让全社会和广大民警群众知晓这支队伍的真实情况，也能纠正和消除社会上存在的对辅警的偏见。

麒麟辅警，逐渐成为了守护曲靖平安的一支有品质的、极具战斗力的“尖兵”。为此，麒麟分局一直创新思路，创新举措，出台了相关政策，把住辅警的“进口关”；在政策上给予倾斜，管理辅警激励到位；不断完善抚警、暖警措施，最大限度关心他们身心发展。

严把关 招聘辅警重能力

在辅警的选人用人上，麒麟分局在人员进口就严格把关，出台相关政策，在政治素质、思想品质等方面从严要求，入警时认真选拔，入警后加强培养。

麒麟分局巡特警大队的辅警顾尚鹏就是其中一个典型例子。从武警部队退伍后，顾尚鹏在部队练就的政治、体能等各项素质让他顺利加入巡特警这支“硬汉”集中的队伍。顾尚鹏所在的武装处突PTU单元，是辖区反恐处突的第一响应力量，承担复杂警情处警、武装驻警震慑、突发重大警情先期处置等职责。由于工作的特殊性，需要他们全天候轮流屯警街面，动中备勤，随时准备应对各种突发警情的挑战。

成为辅警后，顾尚鹏和队友们每周雷打不动地坚持至少两次3公里越野跑、棍盾训练、战术配合等项目。“在这里，纪律上和部队一样，令行禁止；业务上，随时待命处突，团队协作娴熟。”顾尚鹏说。

和顾尚鹏一样，在这支队伍当中，大多数都是20岁刚出头的小伙，他们怀有对公安工作的向往开启辅警生涯。辅警分布在警务各项工作中，有的需要掌握相应的专业技能，有的需要数年如一日的认真谨慎，有的需要关键时刻的果敢冲锋，此次评选中获奖的杨周玲也是其中之一。6年的工作中，“精业务、守纪律”是上级对他的评价，他也快速成长为队伍中的中坚力量。

尽管年纪不大，杨周玲已是老将。从小疾恶如仇的他对制服有着不一般的向往。2010年，从部队退役的他通过考试招入曲靖市公安局麒麟分局巡特警大队成为辅警。他话不多，着装整洁，寸发透出刚毅之气，有一种韧劲。他凭借良好的身体素质和过硬的警务技能，连续5年代表分局辅警在曲靖市公安大比武活动中斩获荣誉。在巡逻特警大大队工作的4年期间，他先后参与抓捕行动170余次，逐步成长为业务骨干。

如今，杨周玲从巡逻特警大队来到了离城市最远的东山派出所工作，负责辅助处理接处警工作。他以勤为先，快速熟练掌握了各类接处警登记、预警、指令接收回馈等工作，成为民警的好帮手。

“在岗一分钟，奉献60秒”，在48岁“高龄”麒麟分局交警大队南宁中队辅警周存有身上，麒麟辅警品质之“坚守尽责”被诠释地淋漓尽致，他也为年轻辅警们树立了榜样。周存有十多年的辅警生涯，也在印证这样一个真理：坚持认认真真地工作，在平凡的岗位上也会有作为，也能迸发出耀眼的光芒。

从事交通协管员工作16年间，周存有共纠正交通违法行为和不文明交通习惯2万余起，从未发生一起因不规范、不文明受到群众投诉的事件。周存有特别珍惜装满整袋的荣誉证书， “麒麟区爱岗敬业道德模范”、“麒麟城市管理服务标兵”……

去年5月，周存有又获得了曲靖市“五一劳动奖章”，他也成为麒麟区交警系统获此殊荣的“第一人”。

建制度 激励警心提斗志

麒麟分局秉着“从优加从严”的思路，一方面着力提高辅警人员的思想素质和业务技能，与民警统一参加各项培训；另一方面，对辅警人员进行绩效考核，考核内容以德、能、勤、绩、廉及所在部门的月考核为依据。

建立相应的制度和机制，就是要鼓励辅警人员多做事、多作为。 麒麟分局不断完善制度，为“从优”管理辅警提供了有力的保障。

麒麟分局率先开展了每月创优双星评选，每月推出工作表现突出的一名民警和一名辅警，并給予相应奖励。今年4月，分局还下发了《曲靖市公安局麒麟分局表彰奖励办法（试行）》，明确了今后个人表彰奖励的对象是全局在编在职民警、职工和在职在岗的辅警，表现优异的辅警将与民警获得同等的年度表彰、专项表彰以及临时表彰。通报表扬集体奖励2000-5000元，个人奖励500-2000元。

除了评优选优的激励制度，辅警们每个月的工作也进入“量化”的考核，多劳多得、少劳少得。

在本次评选活动中获得集体奖的寥廓派出所“隐蔽尖兵”反扒辅警组成员吴周良在这一行已经干了5年，反扒是辅警当中面临危险最多的、辛苦程度最高的工作之一。他和同事们时刻深入到辖区案件高发部位，通过秘密跟踪，协助警方猛打各类现行违法犯罪。当然，他们的付出也得到了相应的回报。通过绩效考核这个机制，吴周良他们能得到更多的奖励，其中一个方面就体现在每个月的劳动报酬上。像吴周良这样的辅警收入很多时候超过了派出所的普通民警。

“我们的辅警队伍和民警一样，令行禁止，纪律严明，这是这支队伍的特性。我们也朝着这个方向培养这支队伍。”赵卫东说。

重关爱 提升辅警价值感

如何让辅警们在工作岗位上感受到自己也是警务工作的主角，让他们感受到无差别化的对待，从而提升队伍的向心力和凝聚力，麒麟分局一直在探索。今年4月，分局出台了针对辅警的多项爱警、暖警措施，尽全力关注、关爱一线的辅警群体。

措施提出严格落实体检制度，建立健全民警健康档案。针对辅警长期超负荷工作、精神压力大、工作责任重、身体严重透支的情况，每年组织辅警进行一次体检。同时建立建全辅警健康档案，对体检情况进行综合分析，做到对各种疾病早预防、早发现、早治疗，以提高辅警身体素质和防控能力。

同时，措施还提出了对辅警因公负伤看望慰问奖励制度。对广大辅警实行人性化管理，将辅警纳入关爱对象。对对因公负伤的辅警，分局都第一时间组织看望慰问，并参照民警的标准，给予1000-3000元慰问和奖励，增强广大辅警的归属感和荣誉感。

值得一提的是，暖警措施当中特别将培训作为一项对辅警的重要福利。分局成立技术骨干辅导团，围绕中心工作，突出技术重点，开展信息技术送教下基层活动，对基层所队民警和辅警进行专业辅导，精准提升信息技术和水平。

麒麟分局巡特警大队的辅警顾尚鹏骄傲地说：“在这里做辅警，没有落差，反而有优越感。只要工作认真踏实，业务能力强，同样能得到赞扬和肯定。”

对于打造辅警这支队伍，麒麟分局有着更深的目光。打造不仅是提升了辅警队伍的战斗力，使之成为真正能拉得出、打得赢的警务辅助力量，还让广大有志、有为青年有了价值实现的平台。年轻人在这儿磨砺意志品质，学习更多技能，增强自身综合能力，为他们将来能走上更大的人生舞台储备能量。