推行一村一警一助理

牟定开启农村警务新模式

通讯员 高 建 王加茂

为进一步延伸公安机关打防管控的触角，筑牢农村地区平安网底，提升服务群众的能力和水平，提高群众的安全感和满意度，牟定县公安局积极探索，在全县范围内推行“一村一警一助理”农村警务机制，取得了良好的社会效果。

高位统领，确保高起点推进

为充分挖掘“金点子”，5月16日至18日，牟定县公安局派出考察组，前往“一村一警务助理”机制建设推开较早，并取得实效的贵州省黔西南州考察学习。

在县委、县政府和州公安局的关心支持和充分借鉴外地先进经验的基础上，牟定县公安局结合实际制定了《农村警务机制建设工作方案》和《农村警务机制建设实施细则》，全警动员，全力推进农村警务机制建设工作。

牟定县公安局合理划分警务区，按照“德才兼备、群众公认”的原则，在全局范围内选取政治过硬、作风优良、业务精通的优秀民警，经乡镇党委、政府考察后驻村（社区）担任党组织副书记或主任助理，指导开展好本村（社区）的治安管理、矛盾纠纷调处化解、交通管理、消防安全管理、服务群众等工作，实现一村一警。

从各村（社区）书记或主任中选取1名政治素质过硬、思想品质优良、群众基础较好、熟悉本地情况的同志，经县公安局考察后聘为村（社区）警务助理，协助社区民警开展非执法类警务活动。

精心培训，确保高效率运作

5月下旬，全县7乡镇发文任命社区民警驻村担任（社区）党组织副书记或主任助理，县公安局发文聘请89名村（社区）书记或主任兼任警务助理。

5月30日至31日，全县7乡镇同步推开警务助理聘请仪式和首次培训工作，牟定县公安局向89名警务助理颁发了聘书、工作证、执勤袖套和工作手册，颁布了警务助理工作规程、工作职责和考评办法，下发了警务助理工作台账。对警务助理即将开展的工作进行了全方位的业务培训，增进了警务助理对公安工作的认知和认可，掌握了开展工作必备的知识和技能。培训完成后，驻村民警和警务助理正式上岗开展工作。

为确保驻村民警和警务助理高标准履职，解决“兼而不专”的问题，牟定县公安局制定了《牟定县驻村民警工作职责》、《牟定县驻村民警考核办法》、《牟定县村（社区）警务助理工作规程》和《牟定县村（社区）警务助理考评办法及实施细则》等工作规范，明确职责任务、严明工作纪律，充分发挥考核杠杆的调节作用，进一步加强对驻村民警和警务助理的监督管理。

开拓创新，织牢治安防控网底

紧紧抓住警务助理村情熟，信息广的本土优势，努力实现警务助理与当前农村警务模式、群防群治工作的有机结合，推进村民联防信息平台应用，着力构建治安前端防控体系。以村民小组为单元采集移动手机用户，通过移动公司搭建信息平台，将10个号码绑定为1个联防小组，形成“求助户+联防组长+警务助理+社区民警”的联防模式，拨打6995可同时呼叫组内所有人员，实现及时救助、快捷报警、快速处置、一呼多应、联防联动，进一步织牢农村治安防控网底。

警务助理来自各村（社区），与村民同吃同住同劳动，具备人熟、事熟、地熟、情况熟的“四熟”优势，对村内情况了如指掌，预警情况可以先知先觉，及时报告驻村民警，果断采取相应措施，进一步筑牢农村社区治安防控网。

驻村民警和警务助理定期对矛盾纠纷进行排查，小的矛盾纠纷现场调处化解，大的矛盾纠纷及时上报派出所或司法所。将原来的矛盾纠纷排查化解“省、州、县、乡”四级联动延伸到村（社区），实现五级联动，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

“一村一警一助理”警务机制的运行，实现了警务前移，使农村地区的警情第一时间得到处置，纠纷第一时间得到调处，求助第一时间得到服务。与去年同期相比，全县刑事案件发案下降20.7%，破案上升16.8%，治安案件查处数上升20.8%。警力有限，民力无穷，与民借力，服务于民。“一村一警一助理”警务机制建设的推进，有效筑牢了基层治安“网底”，群众的安全感和满意度得到进一步提升。