荷花社区的“金牌民警”

文/曹丽梅

1985年从警至今的杨顺龙，31年来，坚持每天下社区，为群众解决困难，是群众公认的“金牌民警”；他善动脑筋，将社区警务做得有声有色，群众称他是“点子民警”。而这些好口碑，都是他用日复一日的辛勤耕耘与默默奉献换来的。

现年53岁的杨顺龙，是玉溪市公安局红塔分局玉兴派出所一位社区民警，他用10年的时间，打造出一个能“叫得响”的荷花社区。同样，他也用了10年的时间让自己真正走进了辖区百姓的心里。现在荷花社区刑事案件连年下降、警务工作亮点纷呈，群众安全感、满意度逐年提升。

老杨有个“百宝箱”

2006年，杨顺龙被调到玉溪市公安局红塔分局玉兴派出所，担任荷花社区的社区民警。作为一名备受尊重的老前辈，老杨面对社区工作却不敢有丝毫马虎。

杨顺龙说“在我眼里，社区服务没有卑微”。 10年来，老杨一直怀着对社区工作的“敬畏”之心，坚持每天下社区，挨家挨户访问。从摸着门牌走，到提人知名、提物知情；从最初群众的不信任到后来的融洽相处，老杨赢得了群众的支持与信任。按他的话说“这份信任来之不易，我能做的，就是用更好的工作回报大家”。

老杨有个“百宝箱”，就是他随身带的工作包，里面常年装着笔、记录本和宣传册。每到一户，只要访到情况或群众有需要办的事，他就一一记在本子上，能办的迅速办，实在不能办的回头也清清楚楚地告知群众。在群众的印象里，老杨总是笑呵呵地来，为群众办事，不论小事、难事，总是笑呵呵地办好。

 “服务群众靠的是一颗敬畏谦逊的心，无论老幼，只要需要我，我都会尽自己最大所能给予其帮助。”杨顺龙是这样想的，也是这样做的。

第一次入户访查的时候，杨顺龙发现租住在出租屋内的一名老人情况较为特殊。老人80高龄，在玉溪捡垃圾为生，膝下无儿无女，双腿因病患上残疾，生活已经不能自理，平日里全靠邻居接济。为了老人的安全着想，也为了帮老人“圆梦”，杨顺龙私下里跑遍民政、义工、居委会等部门，为老人的事奔走、协调，发动、争取更多的社会力量开展“爱心接力”。

每到社区，老人的住处都是杨顺龙必须去的地方，给老人买饭买衣物，不明真相的群众直夸老人有个“孝顺儿子”。在杨顺龙的积极努力下，红塔区民政部门、义工协会、居委会积极协调山东民政部门及村委会，将老人安全送达山东老家，妥善解决了晚年颐养之忧。临行前，老人老泪纵横，说不出一句话，却紧紧握着杨顺龙的手不肯松开。

社区还有位80多岁高龄的老人，在1987年第一次办理居民身份证时误将出生日期报错，因不清楚户口管理的政策和规定，多年来一直未能更正，这成了老人的一个“心病”。为了帮助老人更正年龄，老杨私下跑遍了相关的部门，最终为老人办理了更正手续，老人得知后高兴地说：“这才是我自己真正的出生日期啊!”

这样的事还有很多。在与群众打交道的这10多个年头里，他与群众从陌生到熟知、从熟知到融洽。“群众的认可为我顺利开展工作奠定了基础，我的付出都是值得的！” 杨顺龙说。

“群众需要的，就是社区民警应该做好的”

作为一名工作经验丰富的老民警，杨顺龙常常给自己算一笔账：治安管理最大的实惠是什么？是辖区治安稳定、群众安居乐业。为此，在社区管理中，杨顺龙首当其冲的工作就是带领群众实现社区的和谐稳定。“群众需要的，就是社区民警应该做好的。”这是杨顺龙给自己定下的工作目标。

荷花社区位于城中心，是区委、区政府所在地，内有实有人口12000人，机关、团体、企事业单位66家。由于地理环境、居住人群复杂，治安不稳定因素多，管理难度较大，仅靠社区民警“单兵作战”已远远不能适应治安管理的需要。

为此，杨顺龙积极开动脑筋想办法，他与玉溪市人民医院协调联系，发动群众联防联治。在他的积极协调下，玉溪市人民医院一次性投资350万元，组建了一支100人的专业保安队。

“兵”有了，杨顺龙亲自“指挥布阵”，把“兵”投向防范最为薄弱的部位，加强诈骗、盗窃等案件的防范工作，适时开展服务及医患纠纷化解工作，同时向派出所提供可疑人、事、物线索。在杨顺龙的指导下，医院加强人防、物防、技防措施，建立了独具特色的“五查”制度、设立了“电子监控受理中心”，实现了100%监控，医院治安明显好转，刑事案件立案数与去年同比下降16起、下降62%，保安人员协助抓获违法人员45名，为公安机关提供直接破案线索100余条。医院领导感慨地说：“350万的投资，一分都没有白花，医院发案由原来的每月10多起下降到几个月1起，这都是老杨的功劳，他没少操心啊！”。

2015年，荷花社区五组因城市建设项目棚户区改造，小组内的商户从原来的100余户增加到400余户，治安、消防、交通安全压力增大。针对这一情况，杨顺龙多次与居委会协调沟通，争取支持，由居委会出资组建了12人的联防队伍，建盖了社区警务亭，配齐装备器材，组织联防队员开展治安巡逻、矛盾纠纷化解等工作，有效缓解了派出所的工作压力。

小区的群众说：“现在小区里随处可见巡逻的联防队，有什么事，只要叫一声，就有治安员来处理。”夜里，小区警务亭警灯闪烁，有效震慑犯罪，提升了群众安全感和满意度。2015年来，荷花社区五组在住户、商户成倍增长的情况下，刑事案件发案同比下降18%，特别是入室盗窃、盗窃电动车、摩托车案件大幅下降。治安的可喜变化，让群众真正感受到了“实惠”。

警民联手“共治”局面日益形成。此后，他又针对不同经济条件和防范功能的内部单位、小区，通过宣传发动，共组建10余支群防群治队伍，人数达2000余人，社区管理走出了新路子，打破了过去的被动局面，实现了社区民警角色由管理者转变为协调者、组织者和指挥者。

莫言社区苦，社区自有真情在

荷花社区医疗网点多，医患纠纷较为突出，牵制警力多，影响社会稳定。为了加强防范，杨顺龙“未雨绸缪”，在日常工作中做足预防工作，每年都要到各个医院开展一次培训、反恐演练。为了保证医务人员的正常工作，老杨就一个科室一个科室地上法制课，针对不同的科室存在的治安问题，与医务人员交流座谈。业余时间，他还逼着自己学习基本医疗常识、调解技巧。

“只有多学习，才不会说错话、不会激化矛盾。”调解中，发现部分医患纠纷由于医务人员工作责任心不强引发，老杨就特别注意收集身边和网络上的案例，通过实实在在的教训，提醒医务人员加强责任心，提高服务质量，减少漏洞。受训的医务人员纷纷表示:“老杨上课生动易懂，我们学到了许多法律知识，也备受启发，作为医务工作者，责任心确实太重要了！”

尽管有着丰富的调解技巧，但不明真相或情绪失控的群众往往把气撒在前来做工作的老杨身上。但他时常将心比心：“谁都有父母、儿女，这样的事发生了，群众发两句牢骚也是情理之中。”凭借一名老民警的睿智、真诚、隐忍、敬业，老杨在一起起医患纠纷中及时介入，细致地做工作，平息家属方的怨气，公平公正协调，为事后各方及时处置赢得有利时机，也成了老杨的工作“法宝”。

“老杨在，我们就很放心，相信可以得到公平公正的处理，现在医患纠纷越来越少了，这得归功于老杨工作到位!”玉溪市人民医院领导对杨顺龙的工作给予了肯定。

莫言社区苦，社区自有真情在。社区工作平凡而繁琐，社区民警的工作阵地更像没有硝烟的战场。“我们的关注和工作，都要从社区的实际需要出发，从老百姓真正的期盼和诉求出发！社区民警的能力是有限的，但我愿把自己的一点一滴奉献给社区。”