三季度全省治安工作成绩显著

“两抢一盗”发案率明显下降  异地身份证办理更便捷

鹿晋芸

2016年三季度，全省治安管理部门和广大治安民警在公安部和省公安厅党委的坚强领导和有力指导下，认真履行职责，充分发挥职能作用，紧紧围绕建设“平安云南”总目标，全面落实治安管理各项工作措施，在专项打击整治、社会治安防控体系建设、治安管理改革、安全监管、队伍建设等方面又取得了新成效，实现新突破，有力维护了全省社会治安大局持续稳定。

专项打击整治有新成效

三季度，全省治安管理部门持续深入推进夏季治安攻势，凌厉打击治安领域各类违法犯罪，有力维护了全省治安大局稳定。共发现受理治安案件64312起，查处57424起，处理违法人员39804人。与去年同期相比，分别上升1.3%、2.8%和1.6%。全省治安部门紧紧围绕“清源”、“净网”、“固边”、“护苗”、“秋风”、“断链”专项行动，强化多警种协作、网上网下联动、打击整治结合，突出重点，强力打击卡片招嫖、网络黄赌、流动赌场突出黄赌违法犯罪，坚决防止黄赌问题反弹蔓延。三季度全省共破获涉黄涉赌刑事案件1832起，行政案件7445起，查处违法犯罪嫌疑人19712人。结合夏季季节特点，加强线索摸排，认真核查，强化行刑衔接，形成打击合力，严防食品药品，环境污染，打孔盗油等领域突出犯罪问题形成社会热点。共立食药品案件113起，抓获涉案嫌疑人231人；摸排环境隐患25个，破获环境案件12 件，抓获犯罪嫌疑人19 人。

治安防控体系建设有新发展

7月20日、9月27日，省公安厅两次召开全省社会治安防控体系建设推进会，对全省社会治安防控体系建设进行再部署、再安排。目前，全省已初步形成了以“三层防控圈”、“六张网”和“五项工作机制”为关键节点的社会治安整体防控模式和“党委政府领导、政法综治牵头、公安承担主力、部门协同联动、社会广泛参与”的社会治安防控工作格局。全省已建成一、二、三级公安检查站300余个，组建武装处突单元500余个，1、3、5分钟封控圈1800余个，报警亭1400余个，视频监控探头40万余个。三季度全省抢劫抢夺、盗窃机动车和涉爆案件发案与去年同期相比，分别下降19.1%、10.4%和8.3%，治安防控效果成效明显，全省社会治安环境持续向好。

治安管理改革有新突破

全省治安管理部门积极主动研究新情况、破解新难题，深入推进各项治安改革，取得阶段性成效。

在户籍制度改革方面，2016年7月1日，省公安厅选择昆明市公安局五华分局丰宁派出所、盘龙分局拓东派出所、官渡分局吴井派出所、西山分局东陆桥派出所、呈贡区石龙湖派出所为试点单位与四川省成都市开展了一对一的居民身份证异地受理试点。截止9月14日，试点单位已办理异地居民身份证206张，极大地方便了群众。从9月1日起，省公安厅在全省16个州市部分派出所、户籍窗口和便民（服务）中心增设居民身份证异地受理试点单位至72个，全面受理四川省（除阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州外）、吉林省（除延边朝鲜族自治州、长白朝鲜族自治县外）、天津市、重庆市、河北、江苏、安徽等户籍人员异地办理居民身份证业务，全省居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领三项制度逐步扩大推开。

在治安治理体系建设方面，治安总队代省公安厅起草并下发了《云南省公安厅健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》，为推动各级各部门深入开展社会治安综合治理工作打下了基础。经过昆明、开远两地公安机关长达一年的试点摸索，治安巡防 “四项机制”（重点部位武装定点执勤、公安特警屯警街面动中备勤、人员密集场所高峰勤务、公安武警联勤武装巡逻）制度化、常态化、规范化运行条件已经具备并显现成效。昆明市公安局在推进“四项机制”落实中，进一步整合交警、巡警和特警力量，组建“春城骑警”，首批启动300辆制式警用摩托车投入街面巡逻防控，充分发挥摩托车骑巡作战单元“小、快、灵”的优势，以城市主要干道、重点部位、人流密集区为重点，作为快速反应机动力量补充叠加到社会面，有效开展“治安巡逻防控、交通秩序管理、突发事件应急处置”等工作，提高见警率、管事率和应急处置能力。

治安监管有新举措

治安总队下发了《关于进一步加强物流寄递业治安管理工作全面落实“三个100%”安全管理措施的通知》和《云南省保安服务公司保安培训单位行政许可及备案工作规范（试行）》等规范性文件，对物流寄递行业和保安业治安监管作出了明确规定，提出了具体要求。并先后组织多个考察组，分别到先进省市区考察学习高铁安保、客车实名购票、大型活动安保等先进工作经验，进一步完善大型活动安全风险评估机制，积极探索安保市场化模式。同时，各地治安部门加大对单位和行业场所的明查暗访力度，积极开展对娱乐场所、特种行业、保安服务业、民用枪支弹药从业单位、爆破作业单位的“双随机”抽查，推进公务用枪数字化改造和智能化建设，积极探索民爆物品使用、运输、存储环节远程可视化联网管理，大力引导、支持保安企业参与社会治安防控体系建设，进一步完善和规范了新时期治安监管工模式。