云南公安机关改革创新大赛优秀项目

网上反恐查缉平台提升网络反恐能力和警务实战效能

为有效获取涉恐数据及情报线索，2016年1月，昆明市公安局将自主开发的网上反恐查缉平台投入应用。该平台包括异常模型分析、情报查询统计、数据比对分析功能等四大功能模块，通过对涉恐高危人群的搜索、人员信息和线索的查询、数据的分析对比而后自动生成人员关系图。该平台自运用以来，昆明市公安局精准锁定涉恐人员及其关系人200余人、确定传播暴恐信息人员16人，捣毁涉恐人员窝点10个，解救被裹挟未成年人20余名。

互联网+智慧警务

2014年以来，玉溪市公安局积极构建“互联网+智慧警务”，即以互联网、物联网、云计算、数据挖掘等为技术支撑，以公安信息化为核心，通过互联网、智能化的方式，促进公安系统各功能各部块高度集成、协调运转，实现警务资源高度整合、警务运程高效运转、警务效能最大化的警务发展新理念和新模式。2015年以来，全市公安机关利用互联网共协破刑事案件1882起，查处治安案件1854起，处理交通事故3515起，抓获违法犯罪嫌疑人863人。

主办侦查员出庭应诉

为提升全州公安机关整体执法质量、法律意识，2016年1月1日起，楚雄州公安局在全州公安机关推行主办侦查员一律出庭参加诉讼制度。该制度改变了以往公安机关只需要立案、侦查、移送起诉的工作模式，让主办案件的侦查员出庭应诉，主动适应“以审判为中心”的诉讼制度。截至2016年9月，全州公安机关刑事案件主办侦查员出庭作证7起9人，出庭说明情况24起31人，组织民警参加庭审旁听观摩369次。

四项新举措提升外籍人员服务管理能力

2013年以来，瑞丽市公安局推出“四项新举措”，全面提升外籍人员服务管理水平和能力。“四项新举措”包括创新推出瑞丽市外籍人员服务管理中心，设立外籍人员管理服务站和外籍“三非”人员管理中转站，建立常态化的清理遣送机制、中缅警务会晤会谈长效机制和外籍人员宣传教育长效机制，在边境一线设置“四道防线”。2013年以来，瑞丽市公安局共收容遣送外籍“三非”人员9453人次；强戒“三非”吸毒人员1836人次；协助外地公安机关遣返缅籍“三非”人员240批2808人次。

情指一体警务模式

为提升处置突发案事件反应速度，精确打击违法犯罪活动，2015年以来，昆明市公安局盘龙分局在指挥平台搭建多警种联合指挥、多手段合成作战的“情指一体”中心，通过对信息的整合应用，实现情报信息与实战指挥的无缝对接，深度分析与重点整治有机衔接。自该模式运行以来，盘龙警方通过此平台直接获取线索（信息）922条，抓获犯罪嫌疑人486人，警务效能明显提升。

改装88式狙击步枪四项性能

88式狙击步枪因为脚架直接安装于枪管上、没有后支撑、瞄准镜与枪支燕尾卡槽结合不稳等因素，狙击手在处置突发事件中存在影响射击精度的问题。昆明市公安局特警支队云豹突击队队员通过实践，改装脚架，将88式狙击步枪脚架安装在枪前下护托上，固定其支撑点位置；自主设计88狙后支撑，不再需要左手作为后支撑；改装高三脚架，通过对高度、云台面角度的调整降低狙击手瞄准过程中体能消耗和肌肉僵痛；调节扳机硬度和改装镜子粘连、上护木，对88狙瞄准镜与枪身进行永久粘连，对上护木前端进行切除改装，从而提高了狙击枪射击的精度，提升了狙击手处置突发时事件的信心。

交通违法自助处理多媒体终端

2015年以来，昆明市公安局交警支队全面推广应用“交通违法自助处理多媒体终端”，对于昆明辖区内在本地或异地违反交通法规、罚款金额在200元以下且无计分要求的小型汽车，违法驾驶人只需凭借车牌号、发动机号、驾驶证号和驾驶证档案号4项信息，即可自助缴纳罚款。该终端可以自动打印交通违法处罚决定书和缴款票据，改变了以往只能到交警执法窗口处理违法、缴款只能到代收银行部分营业网点的麻烦状况。近两年来，昆明市主城区共布设终端80台，处理交通违法230余起，累计缴款近45万笔，缴纳罚款6230余万元。

移动式交通信号机

为解决因无电而导致交通信号灯无法正常使用的问题，2015年12月，昆明市公安局交警支队联合昆明鼎程经贸有限责任公司研发了移动式交通信号机。该信号机由太阳能电源线、太阳能板、蓄电池等8个主要部件组成，在光照条件下，太阳能板接受太阳光，输出电源，通过太阳能电源线与时间显示屏和信号灯连接，移动交通信号机工作；当夜间或是没有太阳光照时，安装在底座中间空腔里的蓄电池对时间显示屏和信号灯供电，确保移动交通信号机工作。

“互联网+出租房旅店化管理”模式

为解决流动人口和出租房屋信息采集难、管理难等问题，2015年7月，曲靖市公安局麒麟分局推出了“互联网+出租房旅店化管理”模式。该模式以出租房屋“旅店化”管理信息系统为平台，暂住人员信息在登记后上传旅馆业管理系统，实现信息共享、查询、比对、预警等应用功能。该模式自运行以来，共采集录入出租房屋信息9000余户、流动人口信息60000余人，抓获逃犯5人，发现重点人员102人，传销团伙9个，劝返传销人员2860人。

驾考改革

2014年4月以来，玉溪市公安局在全省率先实现交警部门不再保留或自建考场、实行“考训分离”制度，全面推行驾考改革。驾考改革实施之后，考生可根据车管所在网上公开考试安排的计划，通过互联网、电话、车管所服务窗口等渠道，自主报名预约考试，选择考试日期和考试场次。玉溪市驾考改革实现了机动车驾驶培训的社会化，保障考生约考权益，促进驾考廉洁公正。2015年至2016年，全市受理汽车类考试人数226056人，合格人数181172人。

非警务报警求助机制

为更有效地应对和处置群众非警务类报警警情，2015年10月，保山市公安局在全市公安机关推出非警务报警求助机制。保山市公安局指挥中心报警服务平台接到非警务类报警求助警情后，由保山市社会应急联动指挥中心根据求助事项，用对讲机或者电话，直接指令卫生局、民政局等50多家一级联动单位进行处置，确保指挥中心接到的每一起非警务类报警求助警情及时得到处理。该机制运行以来，共受理全市非警务类群众报警求助4000余起，处置1932起。

互联网舆论监测系统

为解决在互联网舆情监测工作中人工巡查无法实现“海量不间断扫描”的问题，2015年，蒙自市公安局自主研发互联网舆情监测系统。该系统自动对全国39个重点网站、社区涉及全省“突发性事件”“涉警负面”“蒙自传销”等常规性和临时性舆情进行24小时不间断监测，实现全天候和全网覆盖，有力净化了网上舆论环境，有效维护了虚拟社会的稳定。截至目前，蒙自市公安局通过该系统发现并预警各类舆情1.9万条，其中本州舆情1261条，本州涉警负面舆情121条。

执法办案环节积分考核模式

为更好的规范民警执法办案，2014年9月起，宾川县公安局推行“接警、处警、受理、立案、办理”五个执法办案环节积分考核，同时研发了执法环节积分考核系统，形成执法办案环节积分考核模式。该模式自运行以来，严格接警以后执法环节全过程的监督，以工作流程促规范，从办案环节抓主体，使相关部门对执法流程更加熟练，促进执法办案能力提升，最大限度减少了执法问题，执法质量明显提高。

网警公开巡查执法

为实现对网络违法犯罪的监督、管控和打击，2015年8月，云南省公安厅网安总队8个网警巡查执法平台上线，该平台覆盖微信公众平台、百度贴吧等4个公共网络社区。云南省公安厅网安总队根据云南省实际制定相关工作方案，形成多警种、多地、多级别的联动机制，使公开巡查工作实现网上网下相结合、虚拟和现实相配套的工作模式。自开展网警公开巡查执法以来，公开警示14259余条，行政处罚48人，刑事拘留3人，发布宣传贴文12109余篇。

立体式集中宣传模式

2013年以来，云南警方开展立体式集中宣传模式，即全省公安机关在云南省公安厅新闻办公室（厅政治部宣传处）的主导下，紧密围绕公安部和云南省公安厅党委的中心工作和重大部署，依托广播、电视、报纸、杂志、网络、手机报、微博、微信、微视等传统媒体和新媒体平台，运用定期选题策划、重大主题宣传、应急新闻宣传等多种形式，集中时段、集中资源，多平台、多角度、全方位地组织开展全媒体化的立体式对外宣传，全面宣传云南公安工作中呈现出的亮点、经验和成效，展示公安队伍正面形象。该模式的实施，促进了警务信息公开，塑造了良好队伍形象，凝聚了社会共识。