有改革才有动力，有创新才有出路

文/钟  和

2015年以来，云南省公安机关深入贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央关于全面深化公安改革意见方案的部署要求，着眼能力建设、创新体制机制，公安改革取得明显的阶段性进展和成效。

展现公安机关锐意进取的创新精神

隆冬深寒，掩不住激荡的改革热潮。将近两年的时间里，云南省公安机关处处激荡着改革浪潮，月月都有新举措，事事透着新思路。

落户城镇不难了，车检烦心事少了，出入境更加方便了……这些都是老百姓在公安改革中享受到的实实在在的实惠。两年的时间里，全省公安机关以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，“甩开膀子、迈开步子”的干劲，始终坚持用创新的思路、改革的办法，解决前进中的困难和问题，为老百姓的衣食住行提供更多便利服务。而今，全面深化公安改革进展顺利、成效初显，此时开展一次对公安机关创新成果的集中展示，很有必要。

2016年下半年，云南省公安厅举办了全省公安机关改革创新大赛，旨在把展示云南省公安机关改革创新工作成果与执法为民、提升民众安全感和满意度结合起来，推动一大批含金量高的改革举措落地生根、开花结果，切实将公安改革和“四项建设”成果转化为新常态下公安机关防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板实际成效的重要形式。

“我们需要把公安改革中的创新成果向群众做一次展示，让群众知道他们能够享受到哪些实惠，进而更加认可、支持全面深化公安改革工作。此外，展示创新成果，就是展示公安机关的锐意进取的精神。公安改革依然在进行时，展示成果，也是鼓励基层公安机关，在改革创新上拿出‘逢山开路、遇水架桥’的闯劲，多琢磨、多思考，为公安改革献计献策，让老百姓能更多地分享改革红利。”云南省公安厅改革创新大赛办公室介绍。

6月初，云南省公安厅大赛办制定了活动方案、并向16个州市公安局以及厅直属相关单位下发了通知，全省公安机关改革创新大赛正式拉开序幕。

营造全警参与改革创新的良好氛围

在以往的工作中，公安改革的创新成果主要体现在两个方面，一是各地公安机关推出的以深化公安改革为引领、推进“四项建设”的创新举措。如玉溪市公安局继续推进以“警务云计算”为主要特征的新型公安信息化体系建设，将“互联网+智慧警务”推广运用到全市公安工作的每个触角。昆明市公安局交警支队自主研发的交通违法自助处理多媒体终端方便快捷、操作简便，目前已在主城区布设终端80台，共处理交通违法232.26万起，累计缴款44.5万笔，缴款金额6237万元，受到了群众的广泛好评。

公安改革创新大赛在推进“四项建设”的同时，也为公安队伍创新人才提供了一个展示才华的平台和空间。此次大赛的开展，一些强警惠民的警务模式和机制、提升警务效能的技术和装备被甄选出来，将被广泛应用到公安工作实践。

同时，这次大赛的开展也锻炼了公安队伍的创造、创新能力，特别是激发了一线实战部门、基层科所队公安民警的改革创新激情，基层公安机关涌现出了一批善于钻研、勇于创新的先进典型、创新人才。如交通违法自助处理多媒体终端主要研发人员、昆明市公安局交警支队副支队长袁满荣（现任）先后参与800多个项目以及省市各级重大科研项目的研发、管理、审计等工作；改装88式狙击步枪“四项性能”的完成人之一的昆明市公安局特警支队队员邹路遥一直致力于各种枪支的改良、改造，警务装备性能的提升和改进；“互联网+智慧警务”项目主要完成人之一的玉溪市公安局科技信息化支队民警万学俊在该项目的建设中完成信息资源服务平台、警务实战平台的系统研发。

在大赛开展期间，云南省公安厅还以立体式集中宣传模式为依托，积极向社会集中展示全省公安机关改革创新的经验做法、推出的便民利民服务措施，营造出全警参与改革创新、全社会理解支持公安改革的良好氛围。

云南省公安厅大赛办专门制作“云南省公安机关改革创新大赛”LOGO，依托《云南警方》杂志、《云南警方周刊》，联合《云南信息报》《民主与法制时报》等多家合作媒体开设大赛专栏，对大赛活动情况以及基层公安机关的小创新、小发明进行跟进报道，并在“云南警方网”开设公安改革创新大赛专题网页，全面报道云南省公安机关改革创新大赛相关信息和动态。

改革创新只有进行时，没有完成时

截至8月底，云南省公安厅大赛办共收到两类报送项目共121个，其中警务改革类87个，科技创新类34个。经过甄别和遴选，最后选出符合条件的项目共计70个（警务改革类48个，科技创新类22个）。

10月14日，云南省公安机关改革创新大赛评审会在云南省公安厅召开，对符合条件的70个项目进行评审。评审的评委由云南省科技厅、昆明理工大学、云南警官学院的有关专家以及云南省公安厅警令部、政治部、省纪委驻省公安厅纪检组、厅警保部、科信处、改革办等相关部门负责人组成。最终评出一等奖5个、二等奖10个、三等奖15个、优秀奖10个，组织奖5个。

创新引领、实战为上，改革创新大赛并非“纸上谈兵”，而是要着力推动改革创新成果转化为实际战斗力。下一步，云南省公安厅“大赛办”还将对本次大赛中涌现出来的部分优秀项目进行整理完善，上报公安部参加“全国公安机关改革创新大赛”，并对通过大赛挖掘、培育出来的优秀项目进行推广、转化落地，让改革创新真正地为公安实战工作服务。

有改革才有动力，有创新才有出路。此次大赛的开展，集中宣传展示公安改革和“四项建设”成效，催生了一大批实用管用的基层改革创新成果，涌现出一大批立足岗位开拓创新的先进典型，活动取得明显成效。

然而，大赛的圆满落幕，并不意味着公安改革创新工作“大功告成”，改革创新只有进行时，没有完成时。这是一次全面系统、综合配套、触及根本的改革，任务繁多，困难重重，这就需要云南省公安机关的全体公安民警一如既往地保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，投身于公安改革和“四项建设”之中，为群众和社会带来更多、更大的实惠。