红塔山派出所警务工作也要“智行合一”

记者/唐天雷

“信息化工作就像是大脑，治安防控力量就像是四肢，只有‘大脑’和‘四肢’都强壮，才能做到对违法犯罪快速反应、精准打击。”

“近年来，玉溪市公安局红塔分局红塔山派出所紧紧围绕‘四项建设’和治安防控体系建设工作要求，将信息化建设作为治安防控体系‘助推器’，积极探索信息化建设运用于治安防控体系建设的具体方法，确实推进辖区基层打、防、管、控工作职能落实。近3年来，红塔山派出所年接处警数、刑事立案数均呈现逐年下降，辖区社会治安环境持续向好。”玉溪市公安局红塔分局政委瞿绍堂介绍。

向科技要警力

早上8点，杨波坐在电脑前，开始了一天的工作。

她是红塔山派出所的一名协警，每天的工作就是坐在电子大屏幕前，通过查看分布在城区的260路高清摄像头实时传输的画面，监视着辖区的安全稳定。

红塔山派出所辖区位于红塔区中心城区南部，辖区面积约26.5平方公里，有常住人口51857人，23733户，辖区的流动人口和出租房屋较多，是玉溪市最重要的工业基地和新兴产业区，也是玉溪市经济发展的前沿阵地。

可以说，这个“前沿阵地”的平安稳定，有很大一部分功劳，是杨波和她的同事们24小时不间断地“盯”出来的。

在接到群众遭遇抢劫或者物品被盗的报警求助时，他们就要将对应的监控图像调出来查看，然后将情况汇报给相关的民警处理。偶尔她也能主动发现一些警情，比如在监视里看到哪条街有打架事件发生，或者哪个广场的人员过于密集需要警力维持秩序了，他们就会用对讲机通知附近的巡警，马上赶过去。

2016年9月的一天，杨波在查看沃尔玛监控图像时，发现有一个体型微胖的中年男子一直在电动车停放点前后徘徊。杨波当时就意识到，他有可能是要盗窃电动车。“因为前几天就在这里发生过一起电动车被盗事件，因此我们对同样的地点，同类的事件都特别注意。”杨波说。

两三分钟后，中年男子趁人不注意，推走了一辆没上锁的电动车。当然，自以为神不知鬼不觉的他并不知道，他所做的一切都已经被监控系统清清楚楚地记录了下来。   

杨波立即通知附近的民警将该男子抓获，经查，该男子交待了他近期在沃尔玛附近盗窃了3辆电动车的犯罪事实。

“自从辖区安装了260路高清摄像头之后，辖区的各类案件和矛盾纠纷都大幅下降。”红塔山派出所副所长朱宏彦说。

2015年8月，“天网”工程投入使用，红塔山派出所通过配齐视频巡逻防控工作人员、健全视频巡逻防控工作机制、落实视频系统运用技能培训、建立视频巡查工作台账等措施，积极探索视频监控系统运用于社会治安防控的新途径并取得了明显成效。

“260个高清摄像头分布在辖区治安最复杂的地方，当有案件和矛盾纠纷发生后，警方可以快速反应，迅速赶到现场，提升了警方的打击盗窃等违法犯罪行为的现行抓获率。并且对违法犯罪起到了极大的震慑作用。”朱宏彦说，从前，红塔山派出所盗窃摩托车、电动车的行为十分猖獗，平均每天都有两到三起，而上个星期，他在派出所值班的时候，七天的时间一起“两车”盗窃案的报警都没接到。

用好协警队伍这支生力军

“近年来，红塔山派出所结合队伍正规化建设要求，通过积极开展‘两学一做’、‘纪律作风整顿教育’等活动，充分发挥基础党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用，以自我问题查找与整改为手段，积极补齐短板，确实推进民警、协警队伍思想、政治、纪律建设，这也使得红塔山派出所民警、协警队伍在思想上、政治上、作风上再上了一个台阶。”这是瞿绍堂对于红塔山派出所队伍建设工作的评价。

重视队伍建设，重视民警和协警队伍责任心的培养、警务技能的掌握，是红塔山派出所取得优异的工作成绩的“制胜法宝”。“派出所对于协警队伍的管理和使用非常重视，建立了严格规范的管理制度，并坚持每周开展学习会，研讨会和警务技能训练，增强协警队伍的战斗力，让他们能够最大限度地发挥作用。”朱宏彦说，红塔山派出所所取得的成绩，很大程度都要得益于他们培养出的战斗力非常强的协警队伍。

协警对于公安业务不够熟悉，警务实战技能不足，一直都是协警队伍面临的难题。红塔山派出所采取由副所长分管，民警专管的模式，将派出所的90多名协警分成数个11人的小组。执行任务时，由民警统一指挥行动。

同时，红塔山派出所规定每周至少开展一次集体学习会和警务实战技能培训。让协警集中学习、掌握工作相关的法律常识以及新出台的政策、法规。

每周二下午，是派出所开展警务技能培训的时间，由民警带领进行体能训练、盘问技巧、调解矛盾、抓捕犯罪嫌疑人时的注意事项等业务技能训练。

张有忠从2013年4月来到红塔山派出所工作，如今已经是协警大队长。他说，刚开始，一些年轻的协警很不愿意学习业务知识，也不愿意去训练，觉得既耗时又没用。“但在具体工作中，面对群众的提问，一问三不知；执行任务的时候，业务技能也不熟悉，才知道学习和训练工作的重要性。”

有一次他接到指令，带着两名协警去协助民警处置一起斗殴事件，两个年轻的协警到现场之后，看见两伙人纠缠在一起，完全傻了，根本不知道要做什么。“首先要先用身体把两伙人隔离开，然后将他们拉到两边，再慢慢地进行调解。”张有忠教他们，后来，他们参加技能训练的时候，就积极认真多了。

“对于协警，也要工作上多指导，生活上对关心，把他们当成自己的家人一样看待，让他们在我们这里集体里有归宿感。”朱宏彦介绍。红塔山派出所制定了具体的协勤人员奖惩办法，并在每年年末的时候评选“优秀协警”，张有忠在2014年、2015年连续两年被评委“优秀协警”。

“现在，我在这里工作也不仅仅是要谋生活，也是真心热爱。因为每每能够帮助到群众的时候，都觉得特别有成就感。”张有忠说，这也是红塔山派出所所有协警的心声。

群防群治织起辖区“安全网”

红塔山派出所辖区的娱乐场所较多，从前，经常有人在喝了酒之后，因为一些小摩擦起了争执，甚至发展成伤害性事件。但2016年以来，红塔山派出所通过一系列工作，遏制了娱乐场所纠纷、打架案件的高发势头。

除了依靠“天网”工程进行精准打击，对群众纠纷早发现、早调解之外，红塔山派出所的民警还主动与辖区娱乐场所的业主做工作、协商，说服他们安装监控摄像头，配备保安人员。从前，有一些娱乐场所没有配备保安，有些虽然有配备，但遇到有人打架闹事，保安也不愿上前阻止。

面对这种现状，红塔山派出所民警一家一家地与娱乐场所的业主进行商谈，劝导他们主动承担起社会责任。“很多业主经过我们的劝导就改正了，招聘了保安，并开展业务培训。而对于多次协商拒不整改的，我们就采取强制性措施，依照相关法律法规进行处罚，如果不能解决打架纠纷事件高发的问题，就强制停业整顿。”朱宏彦说。

 这样几种手段并用之后，很快起到了明显效果。“从前，这样的事件几乎每天都会有两三起，多的时候甚至会有十几起。但现在，一两个星期没有娱乐场所打架闹事的报警，已经是常态了。”朱宏彦说。

红塔山派出所还与辖区13个社区协调建立了联防队，由警方统一管理，在社区里开展24小时不间断的巡逻、备勤。2016年以来，红塔山派出所辖区的两车案件，入室盗窃，伤害性案件均大幅下降，而破案率显著提高。“信息化工作就像是大脑，治安防控力量就像是四肢，只有大脑和四肢都强壮，才能做到对违法犯罪快速反应，精准打击。”朱宏彦说。