“天网”工程为群众撑起保护伞

记者/陈  东

如今民警只需要点击鼠标，就能实时在监视器上看到街道、广场、企业、学校以及城市中的一草一木。几千台高清摄像机分布在城市的各个角落，织成一张维护城市平安的“天网”。

科技强警提升战斗力

早在2008年，玉溪市公安局红塔分局凭着对科技敏锐的“嗅觉”，开始了“天网”工程的建设工作。

“天网”视频监控系统一期工程，是采取电信公司出资建设，公安机关出资租用的模式，共建设治安监控摄像头165个。就是这165个探头，为红塔区各类案件的侦破以及各类事件的依法处置提供了强有力的技术支撑，让红塔分局尝到了应用信息化为公安工作服务的甜头。将“天网”

铺得更广、织得更密成了所有民警的共同愿望。

但当时由于技术的限制，红塔区配备的摄像头画质只能达到标清水平。标清摄像头的缺陷在于，在远距离拍摄和画面放大处理的时候，拍摄画面的细节就会模糊不清。“比如我们在调取监视画面查找嫌疑人的时候，标清的画面就经常无法看清楚嫌疑人的面部，也不能识别衣服颜色、车辆特征等细节信息，看上去只有模糊的一团色块。”玉溪市公安局红塔分局指挥中心民警张曦说。

2014年，红塔分局对天网工程进行了升级改造，采取自主铺设光纤的方式开始建设1000路高清视频监控，经选点、勘察、测试、招投标并进入实质性建设，于2015年9月完成了1000路拥有自主产权的高清视频监控系统建设。实现了全区重点单位、人员密集区域、治安复杂场、交通要道的视频监控全覆盖。

“天网”织得越密越好、越科学越好，为了确保“天网”的针对性、实效性，2016年，玉溪市公安局红塔分局还在中心城区出、入城主要道路、45个加油站安装了25个卡口系统，203个高清摄像头。并实现全省联网，每日提供过往车辆信息10.3万条左右，实现了对车辆的“一点布控、全网响应”， 为实战应用，特别是打击跨区域流窜犯罪打下了坚实的基础。

既提高了破案效率，也节约了警力资源

“天网恢恢，疏而不漏。”小小的摄像头虽不起眼，却织起了一张城市平安网。

如今，日趋完善的“天网”工程监控视频系统已逐渐成为保障社会治安、打击各种犯罪必不可少的有力武器之一。在实时监视着城市每一个角落的同时，“天网”工程也解决了很多从前打击犯罪工作中的难点，痛点问题。

近年来，红塔分局始终把“天网”工程建设放在更加突出的位置，立足实战，积极探索，大胆实践，按照“治安防控立体化，指挥调度可视化，情报信息多元化，追逃监控智能化，防暴处突即时化”的标准，全方位、多角度、无缝隙架构富有特色的立体治安防控网络，在掌控治安动态、增强防控能力、打击街头犯罪、遏制现行案件等方面发挥了明显成效。

“根据‘天网’循线追踪，我们已破获多起盗窃案件。”红塔分局民警介绍。 2016年5月，红塔区的多个高档小区发生了十几起入室盗窃案，犯罪嫌疑人在夜间采取爬窗的方式进入到室内，将房间内的电脑、手机、现金等贵重物品盗走。警方根据视频监控进行技术追踪后，案件很快告破。打掉了两个外地流窜到红塔区作案的盗窃团伙。

从前，破获类似这样的盗窃案主要依靠调查走访获取线索，要投入大量的人力、财力和时间，还不一定有成果。有了“天网”工程之后，破案的效率大大提高了，而警方付出的人、财、物成本也大大降低，有效节约了警力资源。“此外，‘天网’工程让固定证据工作也比从前容易了，以前，我们还要花费很多精力去寻找证据，而现在有了‘天网’工程，犯罪嫌疑人什么时候、在哪进行了盗窃，都被清清楚楚地记录到视频监控里，他们想抵赖也没用。”民警说。

打击犯罪更精准，发现隐患更快速

随着视频监控技术的逐步提升，联网共享的规模逐步扩大，智能应用需求逐步增长，“天网”工程专门针对海量视频进行灵活的、系统的智能化应用，通过智能采集、共享、分析、研判、存储等流程化的方案来实现海量高清视频的有效利用，对智能分析后的结构化信息进行集中存储管理，以及通过智能分析和大数据技术实现信息比对和挖掘，协助民警快速侦破案件，为城市的平安保驾护航。

红塔分局通过加强信息化应用，多渠道信息汇聚、线索拓展、精准有效的研判，进一步扭转了侦查工作存在的手段单一、资源零散、信息沟通不畅等被动局面，打击违法犯罪能力显著提升。2014年以来，红塔分局侦查破案总数逐年提高，其中2014年破获各类刑事案件2755起，比2013年多破161起，上升6.2%；2015年破获各类刑事案件3026起，同比破案数增长271起，上升9.8%。

“天网”工程让警方打击犯罪的工作做得更精准了，也对各种违法犯罪行为起到了极大的震慑作用。城市报警与视频监控高清系统、出入城卡口抓拍系统等技防设施的普遍应用，有效提升了全区防范违法犯罪能力，全区刑事发案连年下降。其中2013年立刑事案件5612起，同比减少985起，下降15%；2014年立刑事案件5421起，同比减少191起，下降3%；2015年立刑事案件5003起，同比减少418起，下降8%，其中故意伤害、入室盗窃案件分别下降24.7%、27.5%，命案同比减少7起，下降58%，创可追溯记录20年来新低。

“能精准地打击每一起犯罪，能快速地发现每一处隐患，让城市的每一个市民感到安全就在身边。”这是红塔分局希望通过信息化工作达到的目标，而随着“天网”工程的继续推进，这一目标可能很快就会实现。