云南省反电信网络诈骗中心：

念好反电信诈骗“防”字诀

记者/曾时进

银行、通讯运营商等部门进驻公安机关，使得打击电信诈骗工作从公安机关的“单打独斗”变成公安与多个相关部门的合成作战。

电信网络诈骗案件已影响了社会的和谐稳定，成为广大民众关切的热点问题。云南警方从2016年4月试行反诈骗中心，3天内便阻止诈骗电话300多个，及时阻止被骗群众转账十几起。

建立反电信诈骗"联盟"

云南省反电信网络诈骗中心暨昆明市分中心于2016年8月在省通信管理局成立，12月9日搬迁至昆明市公安局刑侦支队新办公场所，12月14日正式投入运行。

走进云南省反电信诈骗中心昆明分中心，公安机关、各主要商业银行、云南省通信管理局等部门和机关的工作人员均在中心内有分区坐席。据介绍，昆明市公安机关110报警台接到的涉电信诈骗警情，都会转接到反诈骗中心，接警民警对案件进行分析后，会立即启动干扰止付程序，对受骗人的账户进行快速止付，应急止损，尽可能减少、挽回受害人的财产损失。同时，后续各警种会对警情进行综合分析研判，跟踪核查，对犯罪团伙进行打击。

在打击治理电信网络违法犯罪中，公安机关曾一度面临唱“独角戏”的困局。而反电信网络诈骗中心最主要的作用，就是把“盟友”请进了中心，包括各大商业银行在云南的分行、三大通信运营商等单位、部门的工作人员。“盟友”的进驻，目的就是要建立“警银联动”“警通联动”机制。

云南省反电信网络诈骗中心成立以来，严格按照国务院部际联席会议要求，切实履行监管责任，严格落实监管措施，着力堵塞监管漏洞，最大限度地挤压违法犯罪空间，整合各成员单位工作，组织开展打击整治电信网络诈骗专项行动，加强组织协调、督促指导，建立健全工作机制，全力开展立体化、全覆盖的宣传、防范、打击、治理工作。

“以前接到报警，就算掌握了涉案银行账户，也没有办法在第一时间查询到资金去向，因为银行要层层上报审批，从而错过了冻结账户的黄金时间。”民警介绍。现在，反诈骗中心通过建立警银联动机制，可以在接到报案后第一时间对可疑账户资金进行冻结，尽可能为当事人挽回损失。

预警系统可第一时间劝阻、冻结资金

云南省反电信网络诈骗中心建立以来，一直着力于提高广大群众的防范意识和防骗能力，全面加强对被骗群众的劝阻工作和对被骗资金的及时止付、冻结工作，相关部门和行业及时查找、发现工作漏洞和违规行为，全面落实监管和整治措施，阻断电信诈骗的实施途径和渠道。

“我们会根据反诈监测系统推送的信息，在确定嫌疑号码盯上受害人时，马上派出工作人员联系受害人进行劝阻。”民警介绍。如果受害人不听劝阻，警方马上联系受害人家属或朋友，让其帮忙劝阻。如果受害人已经被骗，工作人员会迅速冻结嫌疑人账户，减少受害人损失，根据反诈中心监控到的线索，以及受害人提供的线索，由警方立案侦查。

反诈骗中心全面启用，使诈骗电话预警劝阻实现了全覆盖，为综合整治电信网络诈骗、开展被骗资金及时止付冻结和打击违法犯罪活动提供了有力支撑。

2016年11月2日，云南省反电信网络诈骗中心指令向昆明警方发出指令：发现有诈骗分子正以冒充公检法手段在昆明实施诈骗。民警即刻与受害人取得了联系，并了解到诈骗分子以受害人在上海办理一张医保卡并套取巨额医保费用为名，要求受害人协助调查，后告知需将3万元保证金转账到诈骗分子账号，受害人对诈骗分子所说深信不疑，已在银行准备打款。民警先稳住受害人激动的情绪，后耐心揭露诈骗手段，最终使受害人认识到正在受骗，打消打款念头，避免损失3万元。

不到一年，劝阻7600多名群众被骗

经过各有关部门的不懈努力，全省反诈骗工作取得了显著战果。反诈骗中心全面的建立，为公安机关综合整治电信网络诈骗、开展被骗资金及时止付冻结和打击违法犯罪活动提供了有力支撑。

截至今年4月，中心共发现推送疑似诈骗电话10564个，成功劝阻7675起，避免群众直接经济损失1485万余元，共核实、封堵、关停处理诈骗电话号码1589个，发起止付请求1829起，止付涉案金额751万余元，发起冻结请求1093起，冻结涉案资金3271万余元。

据云南省反电信诈骗中心昆明分中心相关负责人介绍，近年来，除了“涉嫌洗钱”“医保、社保异常”“解除分期付款”等常见手法外，电信诈骗团伙也不断“推陈出新”，一些新型诈骗手段不断出现。“电信诈骗手段不论如何演变，始终换汤不换药。”民警提醒，骗子主要是抓住人们的麻痹、贪财、花钱消灾等心理实施诈骗活动。市民需要提高警惕，不要轻信来历不明的电话和短信；不要透露自己及家人的身份信息、存款、银行卡等情况，如有疑问，可拨打110求助咨询，或向亲戚、朋友、同事核实；最后坚守不转账、汇款的底线。

侦办这类案件的难度，主要在于空间跨度比较大，调查取证工作较为困难。很多实施电信诈骗犯罪的窝点都藏身境外，使得警方的打击、抓捕工作也在一定程度上受阻。除此之外，这类案件的作案手段变化比较快，犯罪分子从最初的打电话、发短信骗，到现在侵入QQ网络系统，盗取你的QQ号、微信号进行作案。而且，犯罪分子紧跟社会热点，对不同的人群量身定做，步步设套。

下一步，公安机关紧紧围绕打防结合和预防为主的方针，将电信诈骗宣传作为公安的一项常态化工作，让老百姓对电信诈骗有更深入的了解。反诈骗中心还会定期对接到的诈骗警情作出分析梳理，通过“云南反电信网络诈骗中心”微信公众平台进行披露，提醒网友做好防范。同时，还可以通过大数据分析，对各区域发生电信网络诈骗的警情实时统计，实现反电信网络诈骗的精准宣传。