点亮社区的平安灯 

文/唐天雷  许 伟

他们善于归纳总结，把一条条服务群众、守护平安的“金点子”“好主意”及时总结成经验方法，并落实到实际工作中。

社区工作是动态的，矛盾纠纷，治安案件，都有很强的突发性。但曲靖市公安局经开分局经过不断地探索，逐渐总结出一套能够适应绝大多数社区工作需要的工作方法，以不变应万变。

一格一格管社区

曲靖市公安局经开分局西城派出所社区民警胡松涛明显感觉到，自从将网格化管理引入社区之后，他的工作就轻松多了。

依托社区警务室，曲靖市公安局经开分局建立了点、格、片三级的“网格化管理”工作模式。由政法委牵头，将各社区、居民小组、辖区成员单位纳入网格管理中，规定每个网格单位明确固定一名以上的联勤协作成员，根据社区民警排班，每月轮流到社区警务室配合社区民警开展工作。

“以前单靠我们几个社区民警，要搜集信息，协调矛盾，巡逻防控，排查隐患，确实忙不过来，实行网格化之后，等于我们无形中多了很多的帮手。”胡松涛说。

随着曲靖市经开区的转型升级和深度开发，越来越多的务工人员涌入这里追求自己的梦想。人口的流动性大，也给公安机关搜集人口信息情况工作带来很大的困难。“每个小区至少都有几十上百个租客，靠我们民警根本采集不完。”胡松涛说，引入网格化管理后，这一工作便转而由网格员和联勤成员单位承担起来，他们会定期地将自己管辖范围内的人口信息情况采集整理好，再报送给社区民警，并由社区民警审核把关后录入社区警务子系统中，保证了各类社会信息的鲜活性和及时性。

“从前民警负责的辖区很大，未必会对所有地方的情况都有详细了解，但网格员只负责自己的一小块区域，熟悉程度更高，办事也更加顺畅。”胡松涛介绍。

联采工作开展以来，共采集各类流动人口、出租房、商铺等社会信息16000余条，协助各执法办案部门打掉传销组织16处，协助破获各类刑事治安案件80余件，协助抓获各类违法犯罪嫌疑人180余名。

让社区更和谐

曲靖市公安局经开分局在社区建立矛盾纠纷联合调解中心、在各群防群控成员单位内成立矛盾纠纷调解室，借助联勤协作成员对社区、居民小组、辖区成员单位熟人熟事的优势，定期开展各成员单位内的矛盾纠纷滚动排查和研判，协助社区民警对所属单位排查出的矛盾纠纷进行化解。

“在调解矛盾时，由于我们对某个村子或小区的情况不是特别熟悉，对矛盾产生的根源不是特别了解，工作开展起来十分困难。这时候，如果能找到双方的熟人出面，事情就会好办许多。”胡松涛介绍。

2017年7月，两家村民因为水渠引水的问题产生了矛盾，还打了起来。派出所接警后，觉得两家人在村里面是邻居，觉得最好还是大事化小，找一找村里的人说和说和，让两家人将矛盾化解掉。后来，警方找了村委会出面，在村委会的调解下，双方很快握手言和，打人的一方还赔了一些医药费给对方。

2016年以来，分局联勤协作队伍共协助辖区各警务室参与调处各类矛盾纠纷160余起，热点隐患提前预警184起，实现了“小事不出社区、大事不出开发区”的目标。

从前警方请“熟人”出面，更多的还要看对方的意愿。“如果对方不愿意帮助我们做调解工作，我们也没办法。而群防群控成员单位矛盾联调机制，则把这份义务变成了责任。”在调解矛盾时，根据这项机制，派出所民警可以要求相关部门和单位人员帮助民警进行矛盾调解。

互联网+便民利民

为推进为民服务精准化、建立服务联动机制。各社区民警带领联勤成员每月定期入户访查不少于百名群众，了解辖区社情民意，积极开展“六防”等各类防范宣传、政策传达、送证上门等服务。同时，警方大力推行“互联网+行业场所服务”，积极通过微信、QQ核查等方式，为行业场所上传的无证旅客查验身份，解决了无证不能登记入住问题。据统计，每年查询次数在2万次以上，为行业场所业主“挽回”经济损失100万余元。

社区民警除组织和带领联勤协作成员对所辖区域进行巡防、督促、检查外，根据工作需要和指挥调度，及时组织安排对其它辖区单位群防群治组织进行增援、协助、学习，打破“看好自家的门、守好自家的人”的传统治安防控理念，使各社区有效联动，形成一个套环和包围圈，“人防、物防、技防”效能最大化发挥。同时，社区民警依托“互联网+治安防控”模块，建立社区群防群治组织微信群、辖区群众工作微群等方式将辖区内各单位、村组综治成员、治安保卫组织成员、治安积极分子等群体进行联动，高效做好相关治安防控信息宣传及行业场所人员信息核查等工作。

2017年上半年，各社区联防联控组共在辖区开展各类巡防1000余次，张贴发放各类安防宣传材料5000余份，在各微信群发布警情通报和防范信息2000余条，辖区新增监控探头1000个和人像识别系统8套，侵财性案件的发案率同比下降12%，真正体现立体化治安防控体系成果。