通讯员 徐 曼 杨寿云

    今年以来，大理州公安局党委部署开展了轰轰烈烈的群众路线教育实践活动。全州公安机关深刻领会习近平总书记对政法工作的新要求，牢牢把握维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的总要求，紧紧围绕改革发展大局和党委政府中心工作，以开展群众路线教育实践活动为主线，以推进平安大理建设为载体，以提升能力素质为核心，以补齐短板为重点，求真务实、敢于担当，着力提升公安工作能力和水平。着力打造过硬队伍，为全州改革发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

办小案惠民生

    心系群众如鱼得水，背离群众如树断根。今年以来，大理州公安机关始终保持同人民群众的血肉联系，把“服务群众没有最好只有更好”作为各项公安工作理念，从老百姓最关心的民生类小案件入手，强化严打整治，以办小案做实大服务，更加注重对“小案”的打击侦破力度，进一步提升人民群众的安全感。

    开好开实了民情恳谈会，也能收获破案线索。近期，大理市公安局龙溪派出所在社区民情恳谈会上，了解到某宿舍小区内有人在出租房内进行色情盗窃，社会影响十分恶劣。派出所民警立即展开工作，深入走访调查，经过三个日夜的蹲守，民警在一出租房内将正在实施色情盗窃的两名犯罪嫌疑人现行抓获，还辖区群众以安宁。

    严打零贩窝点，就能稳住社会治安。近日，宾川县公安局禁毒大队收到谭某某有零星贩毒嫌疑的线索，迅速部署专案侦查工作。通过对谭某某实施犯罪行为规律特点的摸底，侦查民警将正在进行毒品交易的谭某某及周某某成功抓获，当场缴获毒品海洛因可疑物7.68克。案件虽小，但这些零星贩毒活动对社会的危害确不小，据悉，在大理州公安局禁毒支队的带领下，今年以来，大理禁毒工作重点转移到守好阵地，严打本地毒品犯罪、严打零星贩毒，努力减少毒品对本地危害的重点上来，该州119个派出所在县（市）公安局党委和乡（镇）党委政府的直接领导和大力支持下，积极开展大排查、大收戒、大管控专项行动，通过整治，有效遏制了新滋生吸毒人员，全力维护了社会治安稳定。其中效果最为明显的宾川县，仅在第一季度，各类刑事案件发案率下降26%，金牛、州城、宾居三个吸毒人员重点乡镇的发案数和接处警数均大幅下降，群众反映社会治安好了，派出所也感觉发案少了。

攻大案保民安

    “小案多破，大案快破”是大理州公安局党委在部署群众路线教育实践活动中，从“百姓看公安，关键看破案”问题延伸的具体措施。活动开展以来，全州公安机关紧紧盯住群众反映强烈的“黄赌毒盗”问题，紧紧盯住群众最反感的环境污染、食品药品安全等问题，坚持露头就打，最大限度挤压违法犯罪空间。

    日前，洱源县公安局在大理州公安局经侦支队的指导下，破获了大理州新中国成立以来涉嫌非法吸收公众存款数额最高的案件。该案主要嫌疑人杨某，因生意资金周转，陷入高利贷借贷的无底深渊，在一年多的时间里非法吸收公众存款达3.8亿元。案件在办理过程中表现出交易情况难以核实、追赃难度极大以及到银行调取证据、证据认定难，面对这“三难”，专案民警顶着压力和困难，加班加点侦办，仅对主要嫌疑人杨某的调查材料，就收集制作达24卷4118页之多，最终警方查清了所有案情。案件办结，经侦民警还及时通过社会宣传，让群众认识集资诈骗、合同诈骗、传销犯罪等涉众型犯罪的犯罪形式及所产生的危害后果等，进一步提高了群众基本的的防护意识。

微警务顺民意

    “楚大高速公路大理段昆明往大理方向k153路段的交通事故现场处置完毕，临时交通管制解除。大理楚大交警提示：降雨过后，路面湿滑，请车友减速行驶，保持安全车距。”这是大理州公安局交警支队官方微博发布的一条提示信息。对此，网友评论称：“楚大蜀黍好样的，出门必看！”

    截至目前，大理州各级公安机关开设官方微博46个，工作微信平台14个，QQ群12个，以州公安局两个官方微博为首的全州公安“云警务”格局形成，着力利用这些新媒体平台提高群众工作能力，逐渐探索形成了以新媒体为主，警媒、警民三方联通互动的“微公关”模式。

    大理市公安局紫云派出所在日常治安管理工作中还创新运用了“微警务”，紫云派出所辖区内有旅馆80余家，对未携带有效身份证件而又确实需要住宿的人员入住，各旅馆必须到派出所开具相关证明，给旅馆和住宿人员造成不便。派出所针对这一情况，推行旅馆业住宿登记便民措施，建立了紫云辖区旅馆业便民服务QQ群。将辖区旅馆业业主的QQ号加入该群，由治安民警分片进行管理。对未随身携带有效证件而又需要住宿的人员，旅馆前台可以通过QQ群，将需入住人员信息实时传输到辖区派出所，由值班民警核实确认后及时反馈给旅馆办理登记入住。此外，紫云派出所还在旅馆业便民服务QQ群中上传旅馆业、特种行业年检、消防检查所需相关材料、旅馆业治安管理办法等相关法规，同时由治安民警通过手机QQ在线分片及时回复和响应旅馆业主的意见建议、解决旅馆业主在经营中遇到的困难，实现了公安机关与旅馆之间文字、图片、视频等资料的共享和交流，既方便旅馆业主，又加强了公安机关的管理。

    像紫云派出所这样创新警务管理，为民开展“微服务”的工作模式，目前在全州公安机关、基层一线派出所推广开来，借公安“微声音”，做实顺民意的民心工程。

勇担当构和谐

    大理州各级公安机关以群众路线教育实践活动为载体，在活动中推进各项公安业务工作，敢于直面问题，勇于担当，做好民心警务工程， 最终达到人民满意的目标。

    改革警务指挥模式，110专项接处警专项治理深入民心。经过认真梳理调查走访及群众反映意见，大理州公安局于3月份开展了为期半年的110接处警专项治理行动，通过重点整治110接处警工作中暴露出五个环节上的问题，治理检查组针对存在的问题，与接处警民警开展座谈34次，认真听取基层民警对110接处警工作的意见建议。同时通过派人送达、面对面调查和邮寄等方式向全州人大代表、政协委员、社区居民代表等发放2800余份调查表，征求到有效意见建议 11条，群众对公安机关开展110接处警专项治理普遍感到满意。

    以规范化执法促社会和谐稳定。执法规范化建设是队伍建设、作风建设的根本，是公安工作的生命线。开展群众路线实践教育活动以来，大理州公安局始终牢牢把握推进法治中国建设对公安执法工作提出的新要求，积极适应人民群众对社会公平正义的新期待，深入推进执法规范化建设。州公安局党委清醒地看到，近年来，受执法质量考核导向的影响，全州公安机关执法工作中出现了一些偏差，围绕考核纠缠于细枝末节，出现了执法质量考评和实际办案两张皮的情况。此现象引起了局党委的高度重视，本着对大理公安工作负责的态度，局党委坚持实事求是的原则，顶住考核排名的压力，下定决心坚决纠正执法偏差，在全州各级公安机关树立正确的考核导向，坚持抓大放小，以刑事、行政案件办理程序为依据，以“主要事实清楚、证据确实充分、程序合法、适用法律准确”为评判标准，减少考核内容和环节，切实为民警减轻办案负担、鼓励民警多办案、办好案。先后开展了“打击涉烟违法犯罪执法培训”、“执法办案场所管理使用专题培训”、“洱海流域环保执法工作暨环保执法培训会议”等多项培训，组织全州民警进行执法资格等级考试工作，不断提高了领导和民警准确运用法律的能力和水平。